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试论学习型国税建设 [摘 要]学习型组织的建设在当代中国是一个热门的话题，学习型组织在中国推进的意义在于它是一个现代新兴的组织管理理论，是经过迈向学习型组织的种种努力，引导个体激发出一种不断创新，不断进步的新观念，从而推动整体充满创新的活力。国税系统作为完成国家组织收入、调节经济的重要经济执法部门，加强学习型组织建设显得尤为必要。 关键词：国税 学习型 创建 学习型组织是当今世界最前沿也是一种最具生命力和竞争力的组织管理理论。这种理论或者说理念是20世纪90年代传入我国。江泽民同志指出，“二十一世纪的中国应该成为人人皆学之邦”，党的十六大又将“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标。创建学习型组织，已成为一个国家、一个民族、一个单位进入新世纪的必然选择。立足税收事业需要，顺应时代发展潮流，创建学习型国税机关已成为各级国税部门面临的一项系统工程，一项长远目标，一项艰苦任务，任重而道远。 学习型组织的内涵 学习型组织的理念最早由彼得?圣吉提出，最初是一种企业在竞争中求生存，求发展的一种理念。学习型组织作为一种组织管理模式和理念，如今已经跨越了企业类的经济组织，基本席卷了一切组织，对于学习型组织，联合国曾经专门下文推荐，中国政府在党的十六大报告中就提出和强调，要求在中国建立学习型社会。之后，我国已经有50多个城市宣布创建学习型城市，近百个单位宣布建立学习型机构。 学习型组织既不是一种花架子工程，也不是把一个单位创建成为一种形式的组织和单位，主要是经过迈向学习型组织的种种努力，引导个体激发出一种不断创新，不断进步的新观念，从而推动个体形成的组织充满创新的活力。学习型组织的核心就是激活团队的集体潜能，实现组织绩效的最大化。 既然是是创建学习型组织，肯定离不开学习，而这种学习不是平常大家潜意识的那种政治业务学习，对领导讲话精神的学习，以及培训外出参观学习，学习型组织中强调的学习是一种提升团队成员自我学习能力的学习，也是一种通过学习来提升组织内在能力的方式，是提升个人潜能和创造力的内在学习。 学习型组织的学习是一种广义和广泛的学习，从学习目的上看，它不仅能满足平常工作需要，心灵需要，而且还能创造自我，创造未来；从内容上看，既包括知识技术的学习，又包括思想观念、方式方法的学习；从学习对象上看，即包括向书本学习，也包括向他人学习和向实践学习。 创建学习型组织应避免的六大误区 彼得?圣吉认为学习型的组织是这样一种组织：“在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，权利实现共同的抱负，以及不断地一起学习如何学习。”它需要一个带头学习、持续学习、全员学习和互动学习的环境。 随着竞争的加剧，学习型组织的理念得到了广泛的认同，学习型组织越来越成为国内企业界和机关单位津津乐道的话题，许多企业和机关也都在着手进行学习型组织建设。 然而，国内企业和机关的学习型组织建设大多还停留在概念阶段，口号大于实际，对于学习型组织的理解也有很多误区，为此笔者建议在创建学习型组织的过程中应该避开六大陷阱 陷阱1：是学习型组织，不是组织型学习。 作为一种管理理论，学习型组织必须和本单位的具体实际相结合，而不是单纯的组织学习。 陷阱2：是组织状态，不是组织形式。 学习型组织是一种组织状态，而不是一种组织形式。它反映的是组织处于一种能够自我学习的情形，强调组织的学习能力和应对变化的综合能力。 陷阱3：是组织整体修炼，不只是个人修炼。 毫无疑问，组织修炼不是个人修炼，个人修炼不能代替组织修炼；只有个人修炼，没有组织修炼，组织是不可能成为学习型组织的。 陷阱4：是内在的修炼，不是形式化的创建。 事实上，学习型组织的缔造重要的是通过迈向学习型组织的种种努力，引导出一种不断创新、不断进步的新观念，从而使组织充满创新的活力。 陷阱5：是长期修炼，不是短期的跃进。 学习型组织建设是一个持续的、长期的过程，是组织不断地获取知识，以增强组织自身能力、带来绩效的改善过程，而不是短期的跃进。 陷阱6：是打通组织障碍，不是压缩组织层次。 学习型组织的内涵是指通过弥漫于整个组织的学习气氛而建立起来的一种符合人性的、有机的、扁平化组织，而扁平化并不是单纯地压缩组织层次。 三、在国税系统创建学习型组织的建议 (一)必须坚持以人为本，努力实现理念跨越。　　学习型国税机关并不是停留在简单的“就学习谈论学习”，不是公式化的“就方案落实方案”，也不是形式化的“投机学习”，也不是表面化的“照本宣科”，而是必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“依法治税”和“以德治税”为基本要求，坚持以人的发展为中心，以构建国税文化为主线，以提升国税形象为目标，