私立高等教育在新西兰的独特定位.PDFVIP

第8 卷第4 期 国际高等教育 Vol. 8, No.4 20 15 年7 月 Journal of International Higher Education July, 2015 私立高等教育在新西兰的独特定位 Malcolm Abbot 澳大利亚墨尔本斯威本科技大学（Swinburne University of Technology）副教授、美国纽约州立 大学奥尔巴尼分校（State University of New York at Albany）“私立高等教育研究项目” （PROPHE ）高级联合研究员 电子邮箱：mabbott@.au 大多数发达国家都有稳固的、传统建制 受限的私立教育市场 的公立高等教育院校。这些院校通常资源丰 富，有招生补贴且声誉良好。因此，私立院 20 世纪 90 年代，新西兰国家党政府曾 校几乎没有在同一层面发展的空间。这一状 通过增加招生资金的方式来推动私立高校的 况的典型代表是新西兰，该国的高等教育部 发展。同时，政府也认可私立院校在资金和 门由大量政府所有的大学和理工院校主导。 生源方面与公立院校的直接竞争。这种态度 在过去的25 年里，尽管公立院校在该国占统 在 1999 年工党上台后发生改变。从2001 年 治地位，私立院校依然可以合法地提供高等 开始，私立高校的资助名额被逐渐地强制冻 教育（文凭及学位）课程。在此过程中，私 结。当时的政府认为，这些经费应当分配给 立院校逐渐形成了一些有别于公立院校的特 那些能满足公立学校不能充分满足的需求的 质。这意味着私立高等教育院校规模虽小， 高校。2008 年，国家党重新执政，伴随而来 但却是新西兰高等教育中的重要组成部分。 的人们对于增加拨给私立高校的资助，以及 2013 年，新西兰高等教育院校共有 265 362 放宽私立高校申请限制的期望。然而这一切 名全日制学生（学位及文凭项目），其中 38 最终没有实现，部分原因是2008 年全球金融 964 名学生注册于私立院校，占总数的14.7% 危机后政府财政疲软，另外也因为国家党基 （数据来源：新西兰教育部）。 本接受了上任政府对于私立教育的怀疑态 为确保使私立高等教育部门的生存，立 度。 法改革在所难免。1989 年之前，高等教育课 2013 年，新西兰共有超过300 所正式注 程都是由公立院校 （提供学位的大学和提供 册的私立高校，而公立高校则由八所大学、 学历证明的理工学院）提供的。1989 年颁布 18 所理工学院和三所毛利大学（wananga ， 的 《教育法案》（the Education Act 1989 ）允 以毛利文化为重点的高等学院）组成。私立 许私立院校提供授予学位和学历证明的高等 高校显然体量更小，倾向于更专业化，专注 教育项目；同时使理工学院获得学位授予资 于在专业领域内提供课程。和全球其他私立 格。之前的教育部发展成为 “新西兰学历评 高等教育中常有的情况一样，新西兰的私立 估委员会”（New Zealand Qualifications 高校虽然也有文化艺术方向的课程，如创意 Authority ），负责认证公立理工学院以及私立 艺术和教育，但主要以商科及信息技术课程 院校的新学历和学位项目。 为主。这种专门化是私立院校规模较小、可