公文处理培训(2014-11-7).pptx

公文处理常识; 目 录;第一章公 文 概 述;一、什么是公文？;二、公文的特点;三、公文的作用;四、公文处理工作的主要内容;收文办理包括：签收、启封、登记、审核、拟办、批办、分送、承办、催办等； 发文办理包括：拟稿、审核、签发、印制、校对、用印、分发等； 公文管理包括：文件的公开发布、撤销、废止以及文件的复制、清退等； 整理立卷和归档利用包括：文件的收集、整理、 鉴定、保管、统计和提供利用等内容。;五、公文处理的目标和基本原则;第二章公 文 种 类;一、常用公文的种类;二、各类文种的适用范围;决定的适用范围;报告的适用范围;请示的适用范围;报告与请示的区别; 意见的适用范围; 通知的适用范围; 函主要适用于不相隶属单位之间商洽工作、通报情况、征询意见、询问或答复问题，请求批准和答复审批事项等。 主要种类有：征询意见函、请求批准函、答复意见和答复审批事项的函。; 批复适用于答复下级单位的请示事项。 批复与复函的区别：批复属下行文，复函是函的一种形式，属平行文；批复适用于答复下级单位的请示事项。对不相隶属的单位请求批准事项不使用批复，而应使用复函予以答复。; 会议纪要的适用范围;三、怎样选择和使用公文种类;（一）根据行文目的确定公文种类。 （二）根据行文关系确定公文种类。 （三）根据行文单位的职权确定公文种类。;（一）根据行文目的确定公文种类。 （二）根据行文关系确定公文种类。 （三）根据行文单位的职权确定公文种类。;第三章行 文 规 则;一、行文应遵循的基本规则;二、行文方式;三、请示应当一文一事;四、报告中不得夹带请示事项;第四章公 文 拟 制;一、草拟公文的基本要求;二、草拟公文前的准备工作;三、公文的语言要求;三、公文的语言要求;三、公文的语言要求;三、公文的语言要求;三、公文的语言要求;四、拟制公文标题的注意事项;五、拟制主送单位的注意事项;六、如何确定抄送单位;七、如何表示公文的结构层次序数;八、各类文种的一般写法;决定的一般写法;请示的一般写法;拟写请示应注意什么;拟写报告应注意什么;如何拟写批复;函的一般写法;拟写函应注意什么;拟写意见应注意什么;什么是附件及附件说明;第五章公 文 审 签;一、公文审核的作用;公文审核应重点把握行文关系、政策法规、协商会签、语言文字和体例格式等五个方面，具体包括： （一）是否确需行文，是否符合本单位职责定位，行文方式是否恰当等。 （二）是否符合党和国家的方针政策，提出的政策建议和新出台的政策规定，是否与现行的政策规定相统一、是否切实可行等。 （三）涉及其他部门职责范围的事项，是否经过协商并取得一致意见，会签部门是否齐全；经协商部门之间仍有意见分歧的，是否在文中予以说明等。 （四）语言表述是否合规，字词、语句是否准确；数字、层次序数等是否规范；逻辑结构是否合理，重点是否突出等。 （五）体例格式是否符合公文处理的有关规定，文种使用是否恰当，各要素标识是否正确等。 ; 公文经本单位具有签发权的负责人审核批准，并签署印发意见即为签发。公文一经签发即具有法定效力，不经签发人同意，任何人不得擅自变更或修改。 负责人签发公文，即对公文内容具有最终决策权，是其行使职权的具体体现。因此，公文签发人应对该公文内容负责，包括公文中涉及的方针政???、具体工作措施、决定批复的事项等。同时，对公文实施后可能产生的后果亦应当承担相应的责任。; 公文签发人应根据职权范围签发有关公文，不能越权签发。 （一）以单位名义制发的上行文，或涉及多个部门的公文，由单位主要负责人签发；一般的下行文或平行文，由单位主要负责人签发或授权其他负责人签发。 （二）重要公文经领导集体讨论通过后，由主要负责人签发。重要公文的内容可在豫铁通办[2014]154号文件中查阅。; 公文复核是公文印发前的重要环节，一般由文秘部门负责。复核的重点主要有以下几个方面： （一）审批、签发手续是否完备； （二）行文格式是否统一、规范； （三）公文附件材料是否齐全； （四）发文字号和分送单位是否准确。 经复核需要对文稿进行改动的，应按程序复审。 ;结束语