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从国际法视角探究解决制约图们江 出海航道建设瓶颈问题的思考和建议 吉林省法学会理事 长白山保护开发区 ——李兵 2009年8月31日，国务院批准把以长春、吉林、图们为开发先导区的图们江区域合作开发上升为国家战略，消息传来，广大吉林儿女无不为之振奋和喜悦。这一局面来之不易，它凝结着为吉林省发展和开江通海奔走呼号，辛勤工作的各界人士20几年之心血汗水，更体现了新时代吉林省委、省政府领导对推动吉林省科学发展的满腔热情，坚强领导和卓越才能！回顾过去图们江开发之旅艰辛坎坷，展望未来吉林省发展春光无限，广大干部群众充满了信心和希望。 纵观图们江开发的历程，开发的关键是通道建设，通道建设的关键是出海通道的打通，出海通道的打通关键是立足现有条件，打通沿图们江航道进入日本海的江海联运水道。图们江的开发已经历了二十余年的蹉跎岁月，回顾二十年来，图们江开发的历史不发，笔者认为，最大的成绩就是把图们江开发上升为国家战略，最可贵的经验就是吉林各族儿女满怀对祖国、对家乡的无限热爱和对家乡又好又快发展的渴望，为推动图们江开发和吉林的振兴，百折不挠、坚忍不拔、锲而不舍、迎难而上的发展意识和拼搏精神。最应反思的问题就是没有充分认识到打开沿图们江出海通道是出海通道建设的基础和前提，这是图们江开发的一条“血路”，这条血路如果打开，许多困难都会随之而解，