台湾省彰化县社区营造的经验及启示.pdfVIP

第4 期 福建教育学院学报 NO.4 FU JIAN JIAO YU XUE YUAN XUE BAO August ，2011 2011 年8 月 2011 年第4 期 台湾省彰化县社区营造的经验及启示 刘东兰 (福建农业职业技术学院园艺园林系，福建 福州 350005) 摘 要：文章首先介绍了台湾省社区营造的内涵与目标；然后总结了彰化县社区营造中产业 发展、福利社区化、社区治安、人文教育、环境景观、环保认知与作为等六个方面的成功经验；最后 得出我国其他地区社区建设的重要启示，主要包括挖掘各个社区的本土特色、大力开展社区人文 教育、积极鼓励社区居民和单位参与社区建设、大力开展社区志愿服务活动和加强社区福利的建 设等方面。 关键词：社区营造；社区建设；经验；启示；彰化县 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1673-9884 (2011)04-0037-04 一、引言 “社区总体营造”概念和计划，标志着台湾社区发展政 社区是社会的基本单元，社区和谐是社会和谐的 策进入一个新阶段。在将近17 年间，台湾社区发展政 基础。当前，我国正处在社会结构深刻变动、利益格局 策虽然经历了 “社区总体营造计划”、“新故乡社区营 深刻调整、思想观念深刻变化的重要时期，社区日益 造计划”和“台湾健康社区六星计划”三个阶段，但三 成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点 个计划之间存在着前后相承、更新替代、不断完善的 ［1］ 和党在基层执政的支撑点 。因此，国家高度重视社 递进关系。 区建设，近年来陆续出台了《国务院关于加强和改进 根据台湾文化建设委员会的解释，社区总体营造 社区服务工作的意见》（国发〔2006 〕14 号）、《民政部 是以社区共同体的存在和意识作为前提和目标，籍由 关于进一步推进和谐社区建设工作的意见》（民发 社区居民积极参与地方公共事务，凝聚社区共识，经 〔2009 〕165 号）、《关于加强和改进城市社区居民委员 由社区的自主能力，配合社区总体营造理念的推动， 会建设工作的意见》（中办发〔2010 〕27 号）等多个政 使各地方社区建立属于自己的文化特色，也让社区居 策性指导文件。在各级政府的大力推动下，各地社区 民共同经营“产业文化化”、“文化产业化”及其它的相 建设取得了明显的成效，但仍面临着社区自治不足、 关的文化活动；其目标是透过社区居民主动参与和建 ［2-3 ］ 社区参与度低、社区服务功能不完善等问题 。为加 立地方文化相关活动的过程，实现和达成社区文化、 ［4 ］ 快推进社区建设，需要及时总结和推广各地社区建设 生活环境与地区产业的整体性发展 。陈锦煌认为， 的成功经验。我国台湾省的社区营造开展的较早，各 社区总体营造主要目的是要改变居住在土地上 “人” 县市都积累了不少成功的实践经验，彰化县的社区营 的观念，激发他们生活共同体的意识，引导其透过民 ［5 ］ 造工作细致、到位、有特色，笔者在2010 年对中州技