当前建设工程结算管理要点.pdfVIP

2016年6月 当前建设工程结算管理要点 申红亮 （河南立信工程造价咨询有限公司， 河南郑州450000） ［摘 要］建设工程的结算管理直接影响着发包人的投资控制效果，也与承包人获得更好的效益与发展 息息相关。随着我国法律法规的不断健全与完善以及计价方式的改革，要求建设工程结算管理水平的不断 提高。本文重点分析了当前建设工程结算管理的重点、要点及处理方法。 ［关键词］工程结算；法律法规；计价规范；结算编制；合同价款调整 文章编号：2095-4085（2016 ）06-0176-03 我国近三十年来建设行业飞速发展，工程建设 结算条款的约定是合同内容的主要组成部分。如果 规模不断扩大，新工艺、新技术不断涌现，与之相配 发承包双方合同违背相关法律条款签订合同结算条 套的计价方法、法律法规也在不断完善，不断改进。 款，就有可能引起合同的变更或者撤销甚至合同无 对于发包人、承包人以及造价咨询公司来讲，也要跟 效。违背相关法规的规定对合同结算条款进行约定， 上时代的发展步伐，提高建设工程结算管理的水平。 合同的效力就会被削弱，引起纠纷的风险就会增大。 本文将重点谈几个人们容易忽视而又比较重要的与 我国不断深化工程造价管理改革，住房和城乡 建设工程结算有关的问题。 建设部及国家质量监督检验检疫总局于2012 年 12 月25 日联合发布，并于2013年7月1 日实施了《建 1 工程结算的基本概念 设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013 ）》 建设工程结算是指某单项工程、单位工程或者 （以下简称“《2013清单规范》”）。 分部、分项工程完工后，承包人和发包人双方根据合 首先《2013清单规范》的性质属于强制性国家 同约定的计价方式，根据施工过程中的现场实际情 标准。规范规定：“使用国有资金投资的建设工程 况、图纸、设计变更通知书、现场签证等，就承包人完 发承包，必须采用工程量清单计价”。“不采用工程 成的工程量根据一定的计算规则进行计价的工作。 量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清 工程结算包括按月结算、分阶段结算、合同终止 单等专门性规定外的其他规定”。这样就确立了 结算、竣工结算、专业分包结算。工程结算办理的主 《2013清单规范》在工程计价活动中具有的地位。 要依据有承发包双方签订的施工合同及协议书；相 由于在现实情况中，实行招标的工程占了绝大 关的法律、法规、规范；建设工程设计文件及相关资 多数，我们将重点探讨招标工程在建设工程结算管 料；发承包双方已确认的工程量及结算的合同价款； 理中应特别重视的要点。 发承包双方已确认调整后追加（减）的合同价款；投 3 建设工程各阶段工程结算管理的要点 标文件；其他依据等。 3.1 合同订立阶段工程结算管理的要点 2 重视法律法规对工程结算的影响 （1）规范明确了招标文件与中标人投标文件不 直接或间接影响建设工程结算的法律法规较 一致的地方，应以投标文件为准，这是签订合同双方 多，对相关法律法规不熟悉或了解的不深入， 是造成 必须重视的问题，有时会发生中标通知书生效后，