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第六章 公债的管理 教学目标：本章内容基本划分为国债的发行、流通和偿还。要求掌握债券的功能与作用 本章提要：本章内容基本划分为国债的发行、流通和偿还。要求掌握债券的功能与作用使国债发行从原来单纯的行政摊派发展为承购包销、公开招标等方式，形成了一个较为规范的发行市场体系。国债的托管、结算系统中央国债登记结算有限责任公司发行渠道全价结算债券投资的成本大致有购买成本、交易成本和税收成本三部分。债券债券是国家政府、金融机构、企业等机构直接向社会借债筹措资金时，向投资者发行，并且承诺按规定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。 公债收入的内容：新的政府收入分类体系将债务性收入划分为二项内容：一是贷款转贷回收本金收入，分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。二是债务收入，分设2款：国内债务收入、国外债务收入。 公债支出的内容：新的政府收入分类体系将债务性支出划分为二项内容：一是债务利息支出，分设6款：国库券付息、向国家银行借款付息、其他国内借款付息、向国外政府借款付息、向国际组织借款付息、其他国外借款付息。二是债务还本支出，下设2款：国内债务还本、国外债务还本。 二、公债的特点 1．有偿性。 2．自愿性。 3．灵活性。 4．信用性。 5．安全性高流动性强 2．为政府投资筹集必要的财政资金，用于资本项目。 （二）市场经济条件下，