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公考热点聚焦第3期：铁路票价定价权 一、铁路票价定价权谁来决定? 　　高铁或试点航空定价模式普通列车接受补贴 　　铁路运价改革方案正在酝酿中，可能于明年初出台。据此方案，货运运价将在一至两年内上调为0 .15元/吨公里左右的合理水平，相比目前铁路平均0 .12元/吨公里运价，依然有20%左右的提价空间，之后实现市场化波动。高铁试点航空定价模式、实现运价市场化，而普通列车接受政府补贴。[详细] 　　铁路票价依据什么因素来定? 　　如果只是简单的根据淡季旺季来调价，市场化的价值没有充分体现出来;如果是根据成本、利润来定价，成本能否透明、是否合理，是一个大大的问号。如果是根据市场竞争程度来定价，在铁路垄断经营短期内难以打破，与民航、公路等竞争没有真正形成的情况下，同样不好定价。 　　谁真正掌握铁路票价定价权? 　　是铁路企业还是物价部门?按照“企业化经营来定票价”，并不等于是企业掌握定价权，因为铁路具有一定的公益属性，又关系到国计民生。如果由物价部门定价，可能影响市场化改革;如果制定一种定价机制，就要避免重蹈现行成品油定价机制的覆辙，也有一定挑战性。 [详细] 　　“人民铁路”的公益属性能得到保障吗? 　　火车票的基准票价近20年未变，它已不仅是一宗商品，更是一项全民福利。即便撤销铁道部，但“人民铁路”的公益属性依然存在。因此，火车票市场化定价除了对铁路部门本身角色有要求外，还需要考虑新