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中国山地灾害与小流域综合治理
中国山地灾害现状与中小河流治理 三、中小河流治理规划 (二)重点任务 1、200~3000 km2的重点地区中小河流治理。2012年底前,全面完成《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》确定的2209条中小河流的重要河段治理任务,治理河长2.55万km。2013~2015年,进一步治理约2900条重点地区中小河流的重点河段。 2、江河主要支流、重点独流入海和内陆河流治理。以堤防加高加固、河道整治等为主要内容,完成防洪任务重的江河主要支流、重点独流入海及内陆河流重点河段的治理任务。 3、病险水库除险加固。2010年底前,完成6174座小型水库除险加固任务。2012年完成规划的5400座小(1)型病险水库除险加固,现有的重点小(1)型病险水库除险加固全部完成。全面实施小(2)型病险水库除险加固,其中重点小(2)型病险水库1.5万余座, 2013年底前基本完成除险加固任务。 2015年前基本完成其余小(2)型病险水库除险加固任务。 2013年前完成新出现的大中型病险水库除险加固。 三、中小河流治理规划 (二)重点任务 4、洞庭湖、鄱阳湖重点圩垸整治及蓄滞洪区建设。重点加强洞庭湖、鄱阳湖重点圩垸及蓄滞洪区达标建设,全面完成长江城陵矶附近100亿m3蓄滞洪区、淮河蓄滞洪区和海河重要蓄滞洪区等近期重点建设任务,同时安排其他流域的蓄滞洪区建设。 5、大中型病险水闸除险加固。到2015年,基本完成2721座老化失修严重、存在重大安全隐患的大中型病险水闸的除险加固任务。 6、防洪非工程措施建设。加强国家防汛抗旱指挥系统建设,实施二期工程;加强水文基础设施建设,优化调整和完善水文站网,加强雨情水情的监测预报,提高水文监测和预报精度;编制和完善防御洪水预案,优化水库调度运用方案;加强重点中小水库防汛报警通讯工程和防汛应急指挥、抢险、救灾能力建设;建立健全洪水风险管理制度。 四、山洪地质灾害专项规划 以国务院批准的《全国山洪灾害防治规划报告》为基础,根据《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》和近年来新发生的灾害情况,对有关内容进行补充完善,编制五年专项规划。 四、山洪地质灾害专项规划 (一)山洪灾害调查评价 根据规划,划定山洪灾害重点防治区和一般防治区,提出需开展山洪灾害防治任务的县(市)名单。 调查评价的内容:山洪灾害防治区自然和经济社会基本情况、人口分布情况、山洪灾害类型、历史山洪灾害情况、受山洪灾害威胁的人口及主要经济设施分布情况及山洪灾害防治现状、划定防治区内的山洪灾害危险区、确定乡镇和小流域的临界雨量和水位等预警指标。 四、山洪地质灾害专项规划 (二)山洪灾害防治非工程措施规划 非工程措施建设内容主要包括:建设覆盖防治区的雨水情监测站点和县乡村配备必要的预警设施、建设县级监测预警平台、编制县级及防治区内的基层乡村预案、建立群测群防体系。 * 天津大学防灾研究所 教 授 中国水利水电科学研究院 教授级高工 2010年12月 苑希民 一、中国山洪灾害状况与特点 二、山洪灾害防治试点建设 三、中小河流治理规划 四、山洪地质灾害专项规划 一、中国山洪灾害现状与特点 一、中国山洪灾害现状与特点 多年以来,我国山洪灾害点多面广、发生频繁,由于其突发性强、破坏力大、预报预警难、防御难度大,山洪灾害造成的人员伤亡和基础设施、生态环境破坏问题十分突出。据不完全统计,建国以来,我国因洪涝灾害死亡约27万余人,其中有19万余人是因山丘区暴发的山洪灾害造成的,约占70%。90年代以来,我国平均每年因山洪灾害造成的人员死亡超过1000人,山洪灾害年均经济损失在400亿元以上。 一、中国山洪灾害现状与特点 受全球气候变化影响,近年我国气候呈现异常天气明显增多、极端暴雨频次明显增加的趋势,山洪灾害造成的群死群伤事件更加触目惊心,经济损失日益增加。2002年6月,陕南特大山洪灾害造成439人死亡、失踪;2005年6月10日,黑龙江省宁安市沙兰镇山洪暴发造成117人死亡(其中小学生105人);2006年7月14日至17日,湖南、广东、福建、广西、浙江、江西等省区受同一降雨过程影响,仅4天,暴雨山洪灾害造成849人死亡、失踪;2007年7月29日,河南卢氏县特大暴雨山洪灾害造成90人死亡、失踪。 一、中国山洪灾害现状与特点 今年入汛以来局地暴雨频繁,尤其是6月28日贵州关岭强降雨诱发的特大滑坡灾害,造成42人死亡、57人失踪;福建省南平、三明等地6月中旬发生多起群死群伤山洪灾害导致157人死亡、失踪;6月初广西岑溪、容县等地山洪灾害导致52人死亡。山洪灾害造成的人员伤亡占洪涝灾害伤亡总数的比例日益攀升,近年来已达到80%左右,今年高达90%。 一、中国山洪灾害现状与特点 舟曲特大山洪泥石流灾害 一、中国山洪灾害现状与
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