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中期检讨报告 - Hong Kong Housing Authority and Housing ...
香港房屋委員會
公屋食水質量控制問題檢討委員會
的中期檢討報告
目的
這報告旨在總結公屋食水質量控制問題檢討委員會(檢討委員會)
到目前為止的討論及初步的調查結果。
檢討委員會的職權範圍
2. 檢討委員會於二零一五年七月二十四日由香港房屋委員會(房委會)
成立。檢討委員會的組成載於附件一 。根據其職權範圍,檢討委員會將:
(a) 全面檢視有關公屋食水供應裝置的品質檢驗及監管制度及安排;
(b) 跟進上述(a)項,檢視房委會在工程方面,涵蓋物料和施工(包括預
製組件)的品質檢驗,及在工程不同階段的監管情況;及
(c) 向房委會報告結果及提交就改善程序及指引的建議,及應採取的跟
進工作。
另外,發展局成立了食水含鉛量超標專責小組(專責小組)1 ,而政府亦成
立了食水含鉛超標調查委員會2 。
檢討委員會的會議
3. 直到目前為止,檢討委員會共舉行了八次會議。主要的討論文件載
於附件二 。檢討委員會的討論撮要總結於下文第 4 至 15 段。
1 專責小組的職權範圍為:(a)就近日住戶用水含鉛事件進行調查,以確定其成因;(b)建議可防止日後
再次發生同類事件的措施;及(c)跟進最近於啟晴邨發現的退伍軍人症個案。
2 調查委員會的職權範圍為:(a)確立公共租住房屋項目食水含鉛超標的成因;(b)檢討和評定香港食水
現行的規管及監察制度是否適當;及(c)就香港食水安全提出建議。
1
第一次會議 - 品質檢驗及房委會的措施
4. 於二零一五年七月三十日的首次會議上,房屋署向委員簡介了:
(a) 在食水含鉛量超標事件之前,政府(即水務監督)為確保全港建築
物的食水供應品質所設的現行機制,包括法定及非法定的要求;及
(b) 房委會為符合現行的法定及相關要求所落實的措施,以確保公屋的
食水供應品質。
相關文件見文件 RC 2/2015 及 RC 3/2015。委員備悉,房屋署下設獨立審查
組,按照《建築物條例》(第 123 章)及相關規定,對房委會轄下樓宇實
施獨立的行政監管,而不需受屋宇署監管。但項目中的食水供應系統,則
在《水務設施條例》(第 102 章)( 《條例》)下受水務監督的監管。
5. 為協助檢討委員會委員了解現行的機制,委員會要求房屋署提供一
個「A 至 Z」的流程圖,以講解現行有關公屋食水供應系統的品質檢驗制
度。有關的流程圖應概述施工階段的每一個步驟,並說明房屋署為符合現
行的法定及非法定要求,所落實的相應措施。檢討委員會計劃於其後的會
議上仔細檢視整個建築工程的每一個階段。
第二次會議 - 流程圖及合約前的階段
6. 於二零一五年八月六日的第二次會議上,房屋署向委員簡介了:
(a) 「房委會公屋食水供應系統的設計、施工及竣工流程圖」(流程圖)
(見附件三 )中的主要步驟。18 個步驟涵蓋了整個合約前的設計階
段(步驟 1 至 4)及招標階段(步驟 5 至 6),及合約後的施工階
段(步驟 7 至 13)及竣工階段(步驟 14 至 18);及
(b) 合約前階段的概況(即流程圖的步驟 1 至 6)。
相關文件見文件 RC 6/2015 及 RC 7/2015。在討論文件 RC 6/2015 時,房屋
署告知委員,運送到地盤後要進行檢測的物料名單上有超過三十種,但當
中並不包括水管焊接物料。
2
第三次會議 - 設計及規格、合約
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