“CMRC中国经济观察”第22次报告会全文.pdf

China Economic Observer (No.22) CMRC China Economic Observer 22 2010 7 24 National School of Development, Peking University 010Email: ccerobserver@ 1 对当前劳动力市场变化的几点认识和思考 曾湘泉 中国人民大学劳动人事学院院长 曾湘泉教授回顾了2009年至今中国劳动力市场的几起重大事件。在此基础上引出 并且分析四个问题：中国劳动力市场供求关系是否已经改变；低工资时代是否预计结 束；劳资关系的力量对比是否已经改变；以及政策取向应是什么。最后给出相关政策 建议。 一、近期中国劳动力市场的重大事件 曾湘泉教授回顾了2009年至今中国劳动力市场的几起重大事件。一是民工荒，政 府也称之为招工难。2004年宣布农村取消农业税后，长三角和珠三角地区也曾出现民 工荒，但这次更加严重。2009年下半年以来，随着中国经济的强劲复苏，沿海地区， 尤其是珠三角和长三角地区，用工短缺问题大有愈演愈烈之势。在2010年春节前后， “不忧订单忧用工”成为外向型加工制造企业头疼的难题。从行业看，缺工主要集中 在对农民工需求大、工资收入低、工资强度大和工作环境差的加工制造业和服务业； 从工作岗位看，缺工主要集中在一线操作工，这与2004年主要是技术工人短缺的现象 不同。 二是富士康跳楼事件。2010年1月至5月，富士康共发生15起跳楼事件。1月23日， 富士康19岁员工马向前跳楼身亡，成为第一起跳楼事件；5月份出现爆发式增长，月内 2 CMRC/中/国/经/济/观/察 发生9起，在5月26日郭台铭在全球媒体正式道歉之后的48小时内就出现4起，呈现典型 的聚集效应，堪称恐怖的5月。跳楼员工普遍年龄较轻，11位员工平均年龄才21岁，这 其中10位员工年龄不到24岁；入职时间较短，平均入职时间仅207天，10名员工入职尚 不到一年，说明他们还处于新工作环境与生活方式的适应期。富士康于6月2日宣布将 一线员工的基本薪资