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中公教育·成就你的未来 公考领袖 第一品牌 《申论》终极预测试卷（一） 参考答案： 一、概括给定材料所反映的我国收入分配失衡的具体表现及其原因。（20 分） 具体表现：一是政府积累财富的比重越来越大而个人收入占比越来越小。二是财富越来越向 少数人集中而工农大众收入偏低。三是城乡收入差距不断拉大而农民消费严重不足。四是权力资 本的暴利在扩大而中小企业普通民众的盈利空间被挤压。 原因：一是长期存在的城乡二元结构与城乡发展阶段不同造成城乡两极分化严重这是导致城 乡居民收入差距存在并可能继续扩大的根本原因和重要原因，传统的农业生产发展滞后，与现代 城市繁荣差距加大； 二是生产力发展水平和行业垄断是造成城乡收入差距扩大的主要原因，城镇工资收入增长和 农民收入趋缓加剧了这一差距； 三是我国政治体制改革滞后、收入分配政策不合理、分配体系不顺畅是导致收入分配失衡的 重要原因，长期以来的体制性原因使得我们对权力没有形成有效约束，特别是垄断性行业尤为严 重；投资主要集中在重工业、基础设施行业，创造的就业机会少； 四是区域间经济发展差距的扩大、城市弱势群体、农民收入增长手段单一加剧了收入分配的 失衡度。 二、结合给定资料，针对我省目前所面临的收入分配失衡问题建言献策。（30 分） 首先，要严格贯彻中央强调的“改革收入分配制度，规范收入分配秩序”，从制 度上予以保障，从政策上予以完善；在经济发展的基础上，更加注重社会公平，加大 调节收入分配的力度，规范个人收入分配秩序，着力提高低收入者收入水平，扩大中 等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成 员收入分配差距扩大的趋势。 其次，统筹区域、城乡协调发展，调整行业收入政策，特别是垄断行业分配悬殊 的问题，防止权力资本的暴利现象；政府制定合理的税收政策并还财于民。防止各级 政府成为食利者；防止地方政府扮演“卖地商”的角色聚集卖地款，规范缺乏监管的 账外资金。 再次，正确处理积累和消费之间的关系，理顺政府财富积累的方式、比重和分配， 保护居民的劳动报酬和居民储蓄的保值增值，完善社会保障体系，完善居民养老、医 疗、教育、住房政策。 最后，千方百计增加居民收入，特别是提高城市弱势群体和农民的收入水平，各 级政府应该引导农民致富，引导弱势群体创造财富，完善机关工人的工资制度，提高 企业离退休人员的养老金标准，真正提高群众的收入水平。 三、在阅读完材料的基础上，围绕材料所反映的主要问题，写一篇文章，角度自选，题目自拟。 （50 分） 要求：观点鲜明，逻辑严密，语言流畅，字数 1200 字。 中公教育总站： 1 四川中公教育： 地址：成都市科华北路58号亚太广场C座13 楼（川大西门斜对面） 电话：02888021112 中公教育·成就你的未来 公考领袖 第一品牌 注意问题： 文章写作及阅卷要求： 1、务必围绕材料反映的主要问题——收入分配失衡； 2 、角度要适中，不宜太大、太宏观，要符合实际，切忌假大空； 3、要明确反对目前社会培训机构提出的“申论就要小题大做”的观点，反对不切实际的拔高论点。 使申论文章真正的做到“申而论之”，而不是“申而论它”。 评分标准：　 一、要求 一档：观点正确、鲜明，论述翔实，逻辑严谨，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。（24 －28 分） 二档：观点正确、鲜明，论述翔实，逻辑严谨，分析合理，线索清晰，对策合理。（18－24 分） 三档：观点鲜明，分析合理，有对策。（12－18分） 四档：没有选取所列主要矛盾或选取了两个或两个以上矛盾或基本内容（论据）与所列矛盾主题 关联性不强，或语句基本不通乃至不知所云。（3－12 分） 二、形式 有题目且合乎规范（2 分）；结构合理（3 分）；语言通顺，无语病（2 分） 三、奖励 观点和内容的创新，文采酌加 1－3 分。 四、扣分 每 3 个错别字扣 1 分，最多扣 2 分。字数 1200 字以内，每超过 50 字，扣 1 分，最多扣 3 分。少于 1000 字，每超过 50 字，扣1 分。 校园安全事件（二） 答案整理： 1、请在阅