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第一章 报废汽车回收利用 本章要掌握的内容 1.国内外报废汽车回收利用现状？ 2.各国报废汽车回收利用的程序、相关法律及管理措施？ 3.我国报废汽车回收的不足？如何借鉴国外的报废汽车回收经验？ 4.报废汽车回收利用的前景？ 1.1 报废汽车回收简介 1.1.1 什么是报废汽车回收？ 所谓报废汽车回收，是指有车单位和个人将其报废汽车交给特定单位，由该单位按照国家有关规定进行收购。 根据《报废汽车回收管理办法》第3条、第4条规定，负责回收报废汽车的单位包括： （1）物资再生利用（金属回收）公司 （2）国家重点冶金企业 根据《报废汽车回收管理办法》第6条规定，对报废的汽车（指民用的汽车，军用汽车可参照这些程序回收），按照下列程序进行回收： （1）交车：即交车单位或者个人持当地公安车辆管理部门签发的报废汽车技术鉴定表或者证明向回收单位交车。 （2）收购：收购时，由于报废汽车回收与汽车交易不同，不能按照完好的车辆价值并根据市场交易行情来协商、确定收购价格，而应当按照国家有关规定确定收购价格。其收购价格应按其金属含量计算，并参照废金属计价；对所交车辆完整、零部件齐全的，收购价格可以适当上浮，做到尽量合理。 （3）发证：回收单位对符合条件的送交车辆，按照规定收购后，发给交车单位或个人《报废汽车回收证明》。主要包括下列内容：①该证明编号；②交车单位名称或者个人姓名及联系电话；③报废车辆种类、型号和规格；④车牌照号码；⑤发动机号码； ⑥批准报废的时间；⑦车辆出厂时间；⑧回收单位和回收时间。 第一节 废旧汽车回收运作 在报废汽车回收过程中，还应注意下列事项：第一，交车人不得擅自拆解报废汽车。 第二，严禁报废汽车、拼装车及其总成进入旧车市场。 1.1.2 报废汽车回收利用的地位和作用 其社会目标一是节约资源，二是保护环境，而且在保障公共安全事务方面也负有重要责任。国家发改委、科技部、环保总局于2006年发布的第9号公告《汽车产品回收利用技术政策》中第四条指出：要综合考虑汽车产品生产、维修、拆解等环节的材料再利用，鼓励汽车制造过程中使用可再生材料，鼓励维修时使用再利用零部件，提高材料的循环利用率，节约资源和有效利用能源，大力发展循环经济。“ 1.1.2.1 报废汽车的回收利用与汽车工业 汽车的购买、使用与报废更新（回收利用）是汽车消费的“三部曲”。 在《汽车产品回收利用技术政策》第六条规定：国家逐步将汽车回收利用率指标纳入汽车产品市场准入许可管理体系。”第七条规定：加强汽车生产者责任的管理，在汽车生产、使用、报废回收等环节建立起以汽车生产企业为主导的完善的管理体系”。 这些规定充分体现了汽车报废回收利用与汽车工业之间的密切关系：一方面，通过报废汽车拆解加工后产生的可利用材料，再用于制造或维修汽车；另一方面，通过汽车报废更新，促进汽车的消费，拉动汽车的销售，促进汽车的生产。 1.1.2.2 报废汽车的回收利用与公共安全 1.拆解场地的安全 2.交通安全 作为报废汽车回收企业应禁止利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车，禁止报废汽车整车、“五大总成”和拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易。 3.治安管理 在《机动车修理业：报废机动车回收业治安管理办法》第13条也规定报废机动车回收企业严禁从事下列活动： （1）明知是盗窃、抢劫所得机动车而予以拆解、改装、拼装、倒卖； （2）回收无公文交通管理部门出具的机动车报废证明的机动车； （3）利用报废机动车拼装整车。 1.1.2.3 报废汽车的回收利用与环境保护 1.1.2.4 报废汽车的回收利用与节约资源 1.2 国外报废汽车回收利用 1.2.1 国外废旧汽车回收利用总体现状 （1）回收管理规范，制度严密。 （2）综合利用水平高。从环保角度考虑，发达国家对汽车的综合利用十分重视也相当充分，利用率达到75%以上。 （3）现代网络管理。 （4）破碎实行机械化操作。 1.2.2 各国对报废汽车回收利用工作的情况 1.2.2.1 德国 1. 德国回收利用状况 德国是个汽车王国，目前登记注册的拆解企业有1000多家。在德国，通常使用10年以上的车就可以申请报废。申请报废和购买新车一样，需要暴力手续注销后方可把汽车送往指定的旧车处理厂。废旧汽车在德国就像其他垃圾一样便宜，但如果没有办理报废手续，随便把旧车丢在路边田野，要受到惩罚，罚款最高可达10万马克，甚至还要坐一年牢。 德国每年报废汽车约300万辆，德国法规对 报废汽车拆解企业的技术条件、资格、企业的工作环境、工人素质以及环保都有明确要求。汽车生产企业必须建立报废汽车的回收网络。因此，每家汽车生产企业都与70家-250家拆解企业签约。通过这种合作，福特公司等得到了许多有益信息，平均每家拆解企业每年可以拆解1700辆报废汽车，其平均工作面积为12000m2.