临沧市餐饮服务食品安全量化分级管理指南(暂行).docVIP

临沧市餐饮服务食品安全量化分级管理指南 (暂行) （修改稿） 食品是人们必需的消费品，是人体物质和能量的来源，餐饮服务食品的安全状况，直接关系到公众的身体健康和生命安全。为促进餐饮业经营者加强食品安全自身管理，减少食源性疾病的发生，维护正常的餐饮服务秩序，不断提高全社会的食品安全意识，保护消费者健康，依据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《食品卫生监督量化分级管理指南（2007版）》等相关法律法规、规章，在全市建立并实施餐饮服务食品安全量化分级管理制度（以下简称管理制度），逐步开展餐饮服务食品安全风险的监测、评估等工作，有效地防范和控制食品安全风险，预防食品安全事故的发生。 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，贯彻落实科学发展观，实施餐饮服务食品安全量化分级管理，确定餐饮服务单位食品安全信誉度等级，引导餐饮服务经营者依法经营，加强行业自律，推动行业诚信建设，促进形成统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境，保障公众饮食安全。 （二）工作目标。根据相关法律法规的要求，对餐饮服务食品安全管理指标进行量化，做到餐饮服务食品安全管理工作标准化。 坚持公平公开原则，重视发挥中介组织作用，积极组织开展标准化与等级评审工作，并向社会公示餐饮服务单位的信誉度等级，使消费者在知情的前提下做出消费选择，有利于接受社会监督。 完善监管机制，以激励先进、鞭策落后、发现问题、推动落实的方式，加强动态监管，提高餐饮服务行业的整体水平，防止食物安全事故发生。 二、实施方法 （一）量化评价。 1、依据有关法律法规和《餐饮服务许可审查规范》等的要求，制定《餐饮服务单位食品安全量化评定标准（即评分表）》（见附表），依据量化评分表，按照餐饮服务单位类别对餐饮服务单位经营场所的设置条件、卫生防护设施和从业人员健康卫生状况以及食品安全质量管理等方面进行量化评价。 2、量化评分按风险度高低分为关键项目（※）、10分项、5分项三个档次的指标进行量化评价，※是关键监督项目，如有一项不符合要求，则评价结论直接判为差。 10分、5分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定；如果不符合要求，该项不得分。 量化评分可以有合理缺项，但需标化。标化分=实得的分数除以该单位应得的最高总分×100，评分结论以实得标化分依据。 三、申报与评审 1、餐饮服务单位应在取得《餐饮服务许可证》后3个月内按照所核准的单位类型向食品药品行业协会（分会）提出量化分级评审申请。 餐饮服务单位也可在同一个评审周期内提出更高级别的量化等级评审申请，但同一个周期内不得提出两次及以上的评审申请。 量化分级评审3年为一周期。餐饮服务单位在《餐饮服务许可证》到期换证后即按规定的时限提出新一轮量化分级评审申请。 2、临沧市食品药品行业协会及各县（区）分会在各级食品药品监督管理部门的指导下具体负责实施辖区内所有餐饮服务单位的量化评审，并就量化分级评审工作制定具体的实施意见。 3、市食品药品行业协会应结合实际，因地制宜建立量化分级评审员工作制度，并负责评审员的培训、考试、聘任和监督管理。 评审员实施人才储备管理制度。行业协会应建立评审员的个人档案，如实记载评审员的工作、培训、考试和评定情况，并定期或不定期对评审员进行技能培训和业务考核。 4、量化评审可结合本地实际，增设、调整或细化量化评分表项目，但对关键项目的调整不得低于本指南的要求。增设、调整或修订的内容、背景及实施效果评估应报市食品药品监督管理局同意。 食品药品监督管理部门应依据《食品安全法》、《餐饮服务许可证管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》等法律法规，逐步提高各类餐饮服务许可条件或要求。 3、食品药品监督管理部门应加强对评审工作的指导监督，量化评审工作应与日常监督管理工作相结合。对量化评审过程中餐饮服务单位存在的违法违规行为或造成食品安全事故的应立案调查。立案调查期间，餐饮服务单位不得参与量化评审。 （三）量化管理等级评定 1、餐饮服务单位量化管理等级分为优、良好、一般、差，相应标示为A级、B级、C级、D级，评价得分为总分的95%以上者，评为优；得分为总分的85-95%者，评为良好;得分为总分60%-85%，评为一般；得分低于总分的60%或有关键项目不符合要求者,评为差。 2、餐饮服务单位食品安全量化评审采用动态认定的方法。临沧市食品药品行业协会及各县（区）分会根据量化评审结果及日常监管信息对已经达到某一量化管理等级的餐饮服务单位作出信誉度评定，并对评定结果予以公示。 信誉度等级的确定以当年度的评审结果为依据。当年度量化评价总分提高且无违法违规行为的，信