推进政务公开建设网络政府.pptVIP

* * 主讲人：刘 影 一、政务公开在我国的兴起及发展现状 二、推进政务公开、必须加强网络政府建设 一、政务公开在我国的兴起及发展现状 （二）政务公开的必要性 （三）政务公开在我国的兴起 （四）政务公开在我国的发展现状 （一）政务公开的涵义界定 一、政务公开在我国的兴起及发展现状 （一）政务公开的涵义界定： 是指公共管理组织依照法律或道德，把与公共权力相联系的各项事务向全部或部分特定对象群体公开。 一、政务公开在我国的兴起及发展现状 学术界对政务公开涵义的三种看法 第一种看法：所谓政务，就是有关政治的各种事务，其中包括政党事务、行政事务和其他社会公共事务。政务公开，就是指除属于国家规定保密以外的党务、行政事务、社会公共事务等都要向社会和群众公开。 第二种看法：政务公开中的政务，是指行政事务。政务公开，仅仅限于政府机关的范围内，尤其是与公共行政管理密切相关的、与民众切身利益密切相关的事务。 第三种看法：我国的政务公开不应该只局限于政府机关事务的公开，而应该以权力的运作为主线，强调公共事务的公开，强调对公共权力的监督。 一、政务公开在我国的兴起及发展现状 （一）政务公开的必要性 1、是社会主义民主政治建设的需要 2、是化解社会矛盾，促进社会主义 和谐社会建设的客观要求 3、是转变执政方式，深化行政体制 改革的必然要求 4、是建立反腐倡廉长效机制的制度 性要求 一、政务公开在我国的兴起及发展现状 （二）政务公开在我国的兴起 政务公开最先起源于200多年前的瑞典。美国是目前政务公开制度最发达的国家。在美国1966年制定的《情报自由法》影响下，20世纪70年代以来各国纷纷制定了有关的法律。于是，政务公开作为一种时代的潮流在世界各国开始发展起来。政务公开在我国的实践，是从村务公开开始的。1991年中央就对在广大农村推行村务公开进行了有关部署。在村务公开工作的促动下，一些地方政府开始探索政务公开的路子，时至2000年12月政务公开运动开始在全国各地如火如荼地开展起来。 一、政务公开在我国的兴起及发展现状 （三）政务公开在我国的发展现状 1、在政务公开形式方面。国务院的各个部委和地方各级政府及直属单位根据各自的职能，采取灵活多样的政务公开形式，如政务公开栏、政务公开目录、政府办事指南、政府公报、新闻发布会、行政服务中心、报刊、广播、电视、政府网站等，并在实践中不断创新新的政务公开形式，以满足社会公众获知政府信息的迫切需要。 2、在政务公开制度的建设方面。各级政府不断加强政务公开的制度建设。2007年4月5日国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，该《条例》将于2008年5月1日起正式施行。这是我国第一部全国性的政府信息公开立法，它的出台标志着我国的政务公开已经迈入法制化轨道。 二、推进政务公开，必须加强网络政府建设 （四）推进政务公开，如何加强网络政府建设 （三）推进政务公开，加强网络政府建设的意义 （一）网络政府及相关概念 （二）网络政府的国内外发展概况 网络政府： 是指政府有效利用现代信息和通信技术，通过电话、网络等信息服务设施构建起一个跨区域、跨时空的远程政府，可以为社会、公众提供24小时不间断的在线服务。 信息化： 是指国家统一规划和组织下，在农业、工业，科技、国防，以及社会生活各个方面，应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。 电子政务： 是指公共管理组织运用信息技术、网络技术进行办公管理的一种政务管理活动。 政府信息化： 政府信息化是一个过程，从上个世纪80年代中期，我们开始搞办公自动化，到一个一个电子政务的实现及最终网络政府的建成，整个过程就是政府信息化的过程。 二、推进政务公开，必须加强网络政府建设 （一） 网 络 政 府 及 相 关 概 念 二、推进政务公开，必须加强网络政府建设 （二）网络政府的国内外发展概况 美 国 英 国 .uk 日 本 www.kantei.go.jp 法 国 www.service-public.fr 新加坡 .sg 中 国 二、推进政务公开，必须加强网络政府建设 1、网络政府为政务公开提供了更方便、有效、 快捷的载体，能大大提高政府的行政效率和 降低行政成本。 2、加强网络政府建设能推进政务公开的发展， 促进政府廉政建设。 3、加强网络政府建设能促进政府与社会公众的 良性互动，有效地保障社会公众的参与