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法律解读 第 期 2010年 月 日 编辑：风控审计部 目 录 一、本期导语 …………………………………………………………………………2 二 、《劳动争议司法解释（三）》的出台背景及主要内容概括……………………2 三、《司法解释（三）对社会保险争议的规定………………………………………5 四、《司法解释（三）》对企业自主改制引发争议的规定…………………………8 五、《司法解释（三）》对不具备合法经营资格的用人单位责任的规定…………9 六、《司法解释（三）》对企业停薪留职人员、内退人员的相关规定……………9 七、《司法解释（三）》对加班费举证责任分配的规定……………………………10 八、《司法解释（三）》对加付赔偿金的规定………………………………………11 九、《司法解释（三）》对仲裁相关问题的规定……………………………………11 十、总结………………………………………………………………………………14 一、【本期导语】 随着我国劳动用工制度的深刻变革，社会保障制度的继续发展，劳资双方关系的深入调整，劳动法律制度的不断完善，全国法院审理的劳动争议案件数量突飞猛进的增长。劳动争议案件呈现出数量膨胀化、内容复杂化、区间多样化、诉讼群体化和难度增大化的特点。劳动争议案件已经成为当前全国法院民事审判工作数量增长幅度最快、社会敏感程度最高、涉及范围领域最广、案结事了压力最大的纠纷案件类型。最高人民法院曾先后于2001年4月和2005年8月分别公布了《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》和《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》两个司法解释。2008年，《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》相继实施，这两部法律分别对于劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止以及劳动争议纠纷的处理做了全面、详实的规定。为了更加充分地发挥司法能动作用，统一劳动争议纠纷案件裁判尺度，依法构建和谐稳定的劳动关系，最高院于2010年9月13日公告公布了《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》。本期重点对该司法解释进行解读，供领导参考。 本期发送范围：集团公司副总裁以上领导、集团各部门副职以上负责人，集团下属各子公司负责人。为倡导节约，除集团公司副总裁以上领导外，其他均发电子版本。 二、《劳动争议司法解释（三）》的出台背景及主要内容概括 《劳动法》于1995年1月1日正式实施后，特别是随着我国劳动用工制度和社会保障制度的改革，劳动关系不断发生新的变化，人民法院审理的劳动争议案件成为民事审判工作的重点、热点和难点。从全国法院审理劳动争议案件的情况看，2008年新收一审劳动争议案件29.55万件，较2007年增长95.30%；2009年新收31.86万件，同比增长7.82%；2010年1月至8月新收20.74万件。在劳动争议案件大幅上升的同时，人民法院也面临着适用法律和统一执法难度加大的困境。劳动争议不仅涉及到《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》，还涉及到众多的行政法规、部门规章和地方性法规等。所涉法律规范虽多，但仍有许多问题未在立法层面得到进一步明确，一定程度上滞后于社会经济形势的发展和审判实践的需要。此外，劳动用工关系进一步朝多元化方向发展，反映在劳动争议案件中，直接表现为劳动权利义务内容的日益丰富和诉讼请求的日益复杂，社会敏感度较高、法律依据不明确的新类型劳动争议案件日渐增多，案件处理难度越来越大，因此，有必要根据立法的变化，及时制定新的司法解释。最高人民法院审判委员会在听取了全国人大法工委、国务院法制办、人力资源和社会保障部、农业部、全国总工会、全国工商联、各级人民法院以及相关专家学者的意见，最终通过了《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》。 该司法解释条文虽然只有十八条，但其蕴含的内容却十分丰富，主要包括了以下五个方面的内容： 第一，合理界定了劳动争议案件的受案范围。就社会保险引发的争议而言，这是一个在审判实践中争议较大的问题。《劳动争议司法解释（三）》规定，对于因用人单位没有为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失的，人民法院应依法受理。就企业自主改制引发的争议而言，随着我国经济体制改革的逐步深入，不论是国有企业还是民营企业，其改制已越来越呈现出多元化特征，而不局限于政府或相关部门主导。因此，司法解释规定，因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。就加付赔偿金引发的争议而言，《劳动合同法》第八十五条规定，用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者报酬、低于当地最低工资标准支付劳动者工资、安排加班不支付加班费、解除或者终止劳动合同未依照规定向劳动者经济补偿的，应当向劳动者加付赔偿金。但由于立法技术的原因，对人