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根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》滥用职权罪涉嫌下列情形之一的,应予立案查处: 一是造成死亡1人以上,或者重伤2人以上,或者重伤1人、轻伤3人以上,或者轻伤5人以上的; 二是导致10人以上严重中毒的; 三是造成个人财产直接经济损失10万元以上,或者直接经济损失不满10万元,但间接经济损失50万元以上的; 四是造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上,或者直接经济损失不满20万元,但间接经济损失100万元以上的; 五虽未达到3、4两项数额标准,但3、4两项合计直接经济损失20万元以上,或者合计直接经济损失不满20万元,但合计间接经济损失100万元以上的; 六是造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上,或者破产的; 七是弄虚作假,不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况,导致重特大事故危害结果继续、扩大,或者致使抢救、调查、处理工作延误的; 八是严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的; (2)玩忽职守罪。 玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 玩忽职守罪主要有如下二个特征: ?①?主观方面表现为过失。 ②在犯罪客观方面表现为违反工作纪律和规章制度,擅离职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,具体行为主要有: 一是不以职守为己任,思想上不重视,态度上不严肃; 二是擅离职守,不坚守岗位,逃避职责义务; 三是不认真执行职责权限或者不认真履行职责义务; 四是不完全执行职责权限或者不完全履行职责义务; 根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》玩忽职守罪涉嫌下列情形之一的,应予立案: 一是造成死亡一人以上,或者重伤三人以上,或者轻伤十人以上的; 二是造成直接经济损失三十万元以上的,或者直接经济损失不满三十万元,但间接损失造成一百万元; 三是徇私舞弊,造成直接经济损失二十万元以上的; 四是造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的; 五是严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的; 六是海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任,造成巨额外汇被骗或者逃汇的; 各级党组织都要将贯彻执行《党纪处分条例》作为一项重要任务来抓。学习好、宣传好、掌握好《党纪处分条例》,是贯彻执行的前提和基础。《条例》内容丰富,含义深远,意义重大。学习好、运用好《党纪处分条例》,加强我们党的纪律建设,增强党的创造力、凝聚力和战斗力,从而为我们卫生事业健康发展奠定基础。 如果我们从反腐败工作强调要建立思想道德和党纪国法两道防线来分析,廉洁自律规定是第一道防线;从反腐败三项工作内在关系来认识,抓好廉洁自律工作是一项基础性的、带有治本意义的工作,对于违反廉洁自律规定的行为,应当予以严肃处理。 2.注意纠正廉洁自律行为规范只是针对党员领导干部的不正确认识。 具体到本章规定,其主体多数是党和国家机关工作人员或者其他从事公务的人员中的党员,重点是副县(处)级及其以上党员领导干部。 我们应当特别注意,廉洁自律有关规定并不仅仅规范党员领导干部,对于党和国家机关工作人员或者其他从事公务的人员中的党员,有违反廉洁自律有关规定行为的,也应当依照党内法规追究其党纪责任。 3.注意坚持与时俱进。廉洁自律有关行为规范是内涵十分丰富的党的纪律的一个重要组成部分,廉洁自律工作是党中央一贯非常重视和长抓不懈的。这都要我们在进一步搞好廉洁自律工作方面有一定预见性、前瞻性。 基于以上考虑,在本章最后做出第82条规定,作为本章兜底条款,增加了本章规定的包容性和前瞻性。 关于第77条规定的违反有关规定从事营利活动的规定,要强调一个问题。目前,有的市、县(市、区)制定了一些招商引资政策,规定拉到多少金额的项目可以给予一定比例的奖励。类似规定,与《党纪处分条例》是相冲突的。 党政干部拉项目,是一种有偿中介活动,极易引起违纪行为。实际工作中,有三种人不宜提成:一是党政机关、团体的干部;二是具有行政管理职能的事业单位的党政干部;三是国有企业中层以上主要负责人。 (二)贪污贿赂行为。 贪污行为,是指党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员中的党员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 受贿行为,是指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员中的党员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益的行为。 修订后的《党纪处分条例》,对受贿行为作出了重大调整,规定党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,利用职务上的便利,变相非法收受他人财物为他人谋取利益的,以受贿论处,以解决当前大量发生的有些从事公务的人员,利用职务上的便利为他人谋取利益, 为规避《中华人民共和国刑法》的制裁不接受他
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