2014年新商标法关于商标代理培训—商标局.ppt

存在的问题和监管难点 存在的问题 商标代理人员素质整体下降，部分代理人缺乏基本职业道德 商标代理人构成复杂，良莠不齐。 大部分商标代理人缺乏必备的专业知识，业务水平低下。 部分商标代理人缺乏基本职业道德，侵权事件时有发生。 商标代理市场恶性竞争突出，行业信誉蒙受打击。 恶意诋毁竞争对手商誉 摆地摊、街边拉客式招揽业务 商标代理违法行为屡禁不止，严重损害正常市场经济秩序。 误导、欺诈 违法宣传 商标代理人恶意抢注他人商标或炒作有不良影响商标案件时有发生，社会影响恶劣。 日本贸易振兴机构向商标局投诉认为恶意抢注商标代理机构104家，共计401件商标。 商标代理机构和商标代理人组织形式松散，流动性强，“卷款潜逃”案件屡屡发生。 商标代理违法行为新情况。 监管难点 无法可依和有法难依 商标代理行业组织自律作用有限 律师事务所及其律师进入商标代理行业带来的问题 创新举措，加强监管 总局层面 清查商标代理机构欠费 部署开展专项整治行动 下放代理违法行为管理权限 加强行业自律 地方层面 湖北省工商局推进商标代理信用监管 2013年6月9日，湖北省工商局印发《省工商局关于加强商标代理机构信用分类监管的通知》（鄂工商函〔2013〕50号） 武汉市工商局开展商标代理机构星级管理工作 2012年5月15日，武汉市工商局印发《武汉市商标代理机构星级评定办法（试行）》；2012年，武汉市首次评定了12家星级单位，并推荐五星级代理机构进驻市民之家（武汉市行政审批集中办理中心，2012年成立）：2013年4月，武汉市工商局与武汉市商标协会联合下发了《关于进一步加速器商标代理组织管理工作的通知》。 广东省工商局充分发挥行业协会作用，先行先试、改革创新。 经工商总局批复同意，2013年1月31日起，广东省工商局将商标代理机构信息报送备案工作移交广东商标协会办理。 《广东省商标代理组织报送备案办法（试行）》 《广东省商标代理机构备案办事指南（草案）》 《广东省商标代理机构行业规范（草案）》 商标代理信用管理信息平台建设 北京市工商局开展商标代理专项整治并逐步实现常态化。 北京市商标代理监管及专项整顿工作，已连续数年列入市政府批准并亲抓亲办的重点工作。 2012年1月至8月，北京市工商局在全市开展对商标代理组织的专项整顿工作。综合运用《反不正当竞争法》、《广告法》、《合同法》、《商标代理管理办法》和企业登记法律法规及有关规定，对商标代理市场进行集中清理、整顿。立案查处4起，对其他41家进行行政指导。 江苏省工商局出台《江苏省工商行政管理系统黑名单管理制度》，通过公示和失信惩戒机制，对有违法记录的市场主体及其相关责任人采取有针对性的信用约束措施，形成“一处违法，处处受限”的局面。根据该制度，制作或参与制作虚假材料、进行不正当竞争以及其他违反诚实信用原则行为的商标代理机构将被列入黑名单，各级工商部门可采取向委托方通报其委托代理人的失信行为、建议更换委托代理人以及向商标代理行业组织进行通报的惩戒措施。 商标法及其实施条例代理条款解读 商标法：第十八条、第十九条、第二十条和第六十八条。 商标法实施条例：第九章共九条。 商标法 第十八条： 申请商标注册或者办理其他商标事宜，可以自行办理，也可以委托依法设立的商标代理机构办理。 意思自治原则 依法设立：非审批；不同于指定和认可 外国人或者外国企业在中国申请商标注册和办理其他商标事宜的，应当委托依法设立的商标代理机构办理。 商标法第十七条规定：协议、国际条约、对等原则 强制代理的现实需要 除外规定：经常居所或者营业所 商标法第十九条 第一款：商标代理机构应当遵循诚实信用原则，遵守法律、行政法规，按照被代理人的委托办理商标注册申请或者其他商标事宜；对在代理过程中知悉的被代理人的商业秘密，负有保密义务。 诚实信用原则 强调在权限内开展代理活动 保密义务 第二款：委托人申请注册的商标可能存在本法规定不得注册情形的，商标代理机构应当明确告知委托人。 强化代理人义务 不得注册的情形复杂：绝对理由和相对理由 避免选择性执法和过度执法 代理机构如何规避？ 第三款：商标代理机构知道或者应当知道委托人申请注册的商标属于本法第十五条和第三十二条规定情形的，不得接受其委托。 商标法第十五条规定，商标代理机构不得未经授权以自己名义注册被代理人或者与自己有业务往来关系的他人的商标。第三十二条规定，申请商标不得损害他人在先权利，也不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标。 受案范围限制 第四款:商标代理机构除对其代理服务申请商标注册外，不得申请注册其他商标。 申请注册商标主