厦门市征收城市生活垃圾处理费的公共政策分析.pdfVIP

第15卷第5期 环境卫生工程 voll5No．5 1堂兰!!旦 !!曼竺竺!苎型!竺!型!!!堕竺!型堡 !!竺生!型!：!!： 厦门市征收城市生活垃圾处理费的公共政策分析 吴斌，卢永平，高培卿 (厦门市市容环境卫生管理处．福建厦门361004) 摘要：从政策科学中的公共政策理论角度，以厦门市征收城市生活垃圾处理费政策为对象。对其问题的构建， 方案的制定与通过、内客的实施、执行的效果度未来的走向等进行分析与评价。 关键词：城市生活垃圾；征收生活垃圾处理费；公共政策分析 中图分类号：x2文献标识码：B文章编号：1005—8206(2007)05—0015—04 Pub吐cPoucyA豫ly豳叫Levyi雌w船te埘印osalF∞inxi衄哪C姆 wu Bin，Lu Yo“印吨，G∞Peiqing En嘶fIn峙nt且lsaIliⅢioⅡM xi舢明361004) ()(i鲫蜘c峥Ap严amnce aIl8薛T帖ntD印an皿mm，Fujian Abslrad：Fmm8 0f in tlle 0f waste f如iIl tIleory dispoBal pe揩pec吐vepubliop01icy poHoyscie眦e，taki“gPoli。yl唧i“g xiam曲city鹅拍ex砌ple，∞me 0f and aspecb弛analy蒯卸devaluated，includi“g矗ame’帅rkpmble阱，e6tablishment 0f futIlre h℃minme and∞oIL adop石唱ofplan，exe叫honcontent，e融t。fpedj咖，devd0Pment dome出c w船te；kvy删edi8posⅡl Key舯Hb：nmicipal fee；publiopolioy蚰alysis l收费政策的确认 1．2厦门市有关收费政策的背景 1．1有关收费政策的文件 2005年，厦门市城市建成区面积126．50km2， 1)1992年6月28日．中华人民共和国国务城镇常住人口96．18万人(2005年末统计数)，流 院令第101号《城市市容和环境卫生管理条例》动人口约78．35万人，近岸海域面积约390km2， 第29条“凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、海岸线长290km。2005年厦门市收集、运输、 运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。” 处理城市生活垃圾约70．58万t。日平均产生量 l 2)1993年9月12日，厦门市政府办公厅 (厦府办[1993]333号)关于转发国家建设部平均年递增率为9．81％。 《娥市生活垃圾管理办j去：》的通知。通知“城市市 尽管厦门市市、区两级政府近年来不断加大 容环境卫生行政主管部门对委托其清扫、收集、 投入，但生活垃圾处理能力仍然较弱，处理技术 运输和处理生活垃圾的单位和个人收取服务费； 水平仍然不高，与国内先进城市比较还存在较大 并逐步向居民征收生活垃圾管理费”。