第八章 中央银行与金融基础设施技术总结.pptVIP

3. 最终贷款人：对于中央银行应该支持陷入资金周转困难的商业银行及其他金融机构，以保障支付链条不因挤兑等偶发事件的冲击而突然断裂以致引发系统性金融危机，曾存在长期争论。但无论如何，今天世界的中央银行，已经十分明确地树立起保障支付链条的指导方针。有人甚而认为，在中央银行的任务中，这一条应该摆在首位。 4. 组织全国清算。 (10)* 指中央银行代表国家贯彻执行财政金融政策，代理国库收支以及为国家提供各种金融服务： ——代理国库； ——代理国家债券的发行； ——对国家财政给予信贷支持； ——管理外汇和黄金储备； ——制定和实施货币政策； ——制定并监督执行有关金融管理法规。 (10)* 中央银行在履行职能时，其业务活动可以通过资产负债表上的记载得到概括反映。 由于各国的金融制度、信用方式等方面的诸多差异，各国央行的资产负债表有很多不同。其最主要的资产负债项目如下： (10)* (10)* 资　产 负　债 国外资产 流通中通货 贴现与放款 商业银行等金融机构存款 政府债券和财政借款 国库及公共机构存款 外汇、黄金储备 对外负债 其他资产 其他负债和资本项目 合 计 合 计 第三节　中央银行的独立性问题 (10)* 1. 所谓中央银行的独立性问题就是指在货币政策的决策和运作方面，中央银行由法律赋予或实际拥有的自主程度。 2. 独立性问题集中地反映在中央银行与政府的关系上。一是中央银行应对政府保持独立性；二是中央银行对政府的独立性总是相对的。 (10)* 中央银行对政府的独立性，无论如何，是相对的： ——从金融与经济整体，与社会、政治的关系看，金融终归是一个子系统； ——中央银行是整个宏观调控体系中的一个组成部门，而不是孤立的，更不是惟一的； ——中央银行的活动总是在国家授权下进行…… (10)* 1.独立性强的中央银行。美国联邦储备系统、德国联邦银行、瑞典银行、欧洲中央银行 2.独立性弱的中央银行。意大利银行、法兰西银行。 3.独立性居中的中央银行。英格兰银行、日本银行 中国中央银行是在国务院领导下一发独立执行货币政策、履行职责、开展业务，不受地方政府，各级政府部门，社会团体和个人的干涉。主要联系单位：财政部。 (10)* 第四节　金融基础设施 (10)* 1.金融体系包括许多相互独立又相互依存的要素，金融中介、金融市场与金融基础设施密不可分。 2. 金融基础设施连接着金融体系的各个部分，并为它们的有效运行提供便利。良好的金融基础设施是一国金融体系有效运行的必要条件，也是理解一国金融发展的关键因素。 3.改革开放以来，我国十分重视金融基础设施的建设。 (10)* 1.狭义的金融基础设施主要指中央银行为主体的支付清算体系。 2. 广义上，金融基础设施还包括确保金融市场有效运行的法律程序、会计与审计体系、信用评级、监管框架以及相应的金融标准与交易规则。 (10)* 1.金融市场基础设施是指在金融工具之间发挥转换功能并提供相关信息支付服务的流程及框架，包括支付系统、中央证券托管、证券清算系统、中央交易对手和场外衍生品交易信息库。 2. 金融市场基础设施的设计和运作方式对金融稳定会产生重要影响。 (10)* 1.2011年3月CPSS和IOSCO联合发布的《金融市场基础设施原则》，提出了管理系统重要金融市场基础设施的国际标准。 2. 目的：制定新标准是为了确保金融市场基础设施支持全球金融市场保持活力进而更好的应付金融震荡。 (10)* 第五节　中央银行体制下的支付清算体系 (10)* (10)* 1.支付清算体系是一个国家或地区对交易者之间的债权债务关系进行清偿的系统。 它是由提供支付服务的中介机构，管理货币转移的规则，和实现支付指令传送及资金清算的专业技术手段共同组成。 (10)* 2. 伴随着商品货币经济的发展，支付的过程从最简单的当面支付，到通过中间人的支付，到超出本地市场的支付，到超出国界的支付；支付的工具从铸币、现钞的支付，到利用票据的支付，到通过中介的账面金额划转的支付，等等。这就要求有相应的支付清算体系为之服务。 3. 各国大多有法令明文规定，中央银行负有组织支付清算的职责。 (10)* 1. 由中央银行主持下的支付系统是现代经济运行的“基础设施”，犹如高速公路。良好的基础设施使资金在债权债务人之间顺畅流动，保证经济健康运行。 2.安全、高效的支付体系有利于规避金融风险。 3. 为适应我国经济市场化改