第二篇行政公文概述.pptVIP

第二章　行政公文　 第一节 行政公文概述 教学目的： 1.掌握行政公文的概念和格式，了解公文的特点。 2.掌握行政公文的分类、行文规则、各文中的适用范围。 3.熟悉各种种的结构和写作要求。　 教学重点： 1掌握行政机关公文的概念、分类及其写作格式和要求。 　 教学难点： 1.掌握行政机关公文写作的格式和要求 * * 一.行政机关公文的概念及种类： 行政机关公文，简称行政公文，是国家行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理过程中形成的用来处理行政公务的具有法定效力和某些特定格式的文体。狭义的行政公文，指国家规定的，即2000年8月24日国务院发布的国家行政机关通常使用的命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、报告、请示、批复、函、意见、会议纪要13种公文。 二.行政公文的特点及作用： （一）行政公文的特点： ?鲜明的政治性：行政公文的最重要的职能就是传达和贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，处理党政机关的行政公务。这就决定了它的写作内容具有明显的政治性。并且，公文的这种政治性随着国家政权的性质变化而变化，古今中外，概莫能外。 ?法定的权威性：公文要求有关组织或者个人遵照执行或作为公务活动的凭据。它是党和国家机关的指挥武器，是代表党和国家机关发言的喉舌，因此，公文必须代表它的制发机关的权威性。 ?紧迫的