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日本新闻传播法发展的基本历程 1 日本历史上重要的新闻法 2 日本新闻媒体法西斯化 4 “白虹贯日”事件 3 目录 日本新闻传播立法的历史阶段 1 日本新闻传播立法的移植阶段 3 日本最早的“报纸”：读卖瓦版 17世纪后期，在日本江户街头出现类似出版物的东西，这种单面新闻印刷品用粘土做成瓦坯，在上面雕以文图，经烧制定型后，印在纸上而成，故被称为“瓦版”。 Page ? * 瓦版”为民间非法出版的不定期刊物，单面印刷，象传单一样。作者和发行人都是隐姓埋名的。它是以沿街叫卖的方式来加以推销，所以有人称之为读卖瓦版”。 日本的第一部新闻法：《报纸印行条例》 历史背景 1867 年 10 月 14 日，德川庆喜向天皇“奉还大政”。但庆喜并不是真的交权，只不过是为了抬出天皇继续维持幕府的统治。 于是一时间在日本出现了京都天皇政府和江户德川幕府两个政权并存的局面。 1868 年 1 月伏见鸟羽之战中，新政府军以少胜多形成力量对比的转折点，当年 4 月，庆喜在江户献城投降。 在基本上完成了讨伐幕府的事业之后，新政府就开始为管理报纸而准备新政策了。1868 年，新政府将旧幕府的开成所（旧名洋书调所）改称开成学校，让其研究海外的报纸法规。1869 年 2 月 8 日，政府公布了《报纸印行条例》。 《报纸印行条例》的具体内容 第一条 各报应各有报名 第二条 报名得到出版许可的，无须每期接受检查。但在出版当日，须向政府报送两份 第三条 每期应注明出版地点、年月日、编辑人或出版者的姓名以及各期的序号 第四条 凡登载内容上值得斟酌的，编辑人应作出解释。如无解释则处以罚款 第五条 一切天地变异、物价、商法、政法（不许妄加批评）、军事（其说错误而不改者有责）、火灾、嫁娶、生死、学术文艺、衣食游宴、各种官方公报、洋书译文、海外杂话，凡属无害者均可登载 第六条 刊登书信往来、个人文章或杂谈，应标注姓名（诗歌作品中作者不详者除外） 第七条 严禁在报纸上诬告他人罪责 第八条 不得妄加宣扬教法。 《报纸印行条例》的历史影响 从上述条款可以看出，《报纸印行条例》管制色彩并不浓厚。新政府之所以宽容对待报纸，是因为它认识到在打破旧体制和建立新的国家体制的过程中，需要利用报纸发表公告、传播政府意图、提高知识素养。由于新政府有了这样的出发点，它对报纸就有了一个基本要求，这就是：只能帮忙，不能添乱。 日本近代报业的诞生 日本自办报纸出现 《横滨每日新闻》：首次发行时间为1871年12月，是日本的首家日报。 《横滨每日新闻》是日本第一份真正具有近代意义的报纸，采用进口西洋纸，日文铅字排版，单面印刷，新闻报道与广告各占一半。 东京日日新闻 邮报便知新闻 1872年创办，1888年总发行量为22000份，是当时东京发行量第一的报纸。 1889年《邮报便知新闻》成功制作了早晚刊。 征韩论 征韩论是日本明治时期，日本政府高官西乡隆盛等人提出的出征朝鲜，用武力打开朝鲜大门的政治主张。并为在军事现代化改革中失去特权的旧武士牟取生计，解决国内不断严重的失业问题。 明治政府成立以来，内斗就一直不断。1873年，出现征韩论，其本质就是一方主张明治政府继续变革以现代化，另一主张通过征韩来转嫁日本社会当时的矛盾。 自由民权运动 日本明治时代发生的一场政治及社会运动 自1874年民撰议院设立建白书递交以来，该运动的分子就向藩阀政府提出一系列开设议会，减免地租，修改不平等条约及保障言论与集会的自由等等的要求。直至1890年帝国议会开设后，该运动仍继续。 面对民权运动的高涨，政府以颁布《诽谤律》，《新闻纸条例》(1875年)及《集会条令》等法令进行言论弹压来加以对抗。 “政论报纸”时期 19世纪70年代，日本“自由民权运动”拉开序幕，也引发了“民权派”和“官权派”之间的论战。 “民权派”喉舌——《横滨每日新闻》 “官权派”喉舌——《东京日日新闻》 两派就国会等问题展开激烈论战，双方各持己见，互不相让，这一时期为“政论报纸”时期。 政论报纸时期，民权派报纸攻势凌厉，明治政府颁布了《新闻纸条例》和《诽谤律》，对报纸予以镇压，但是立法反而促进了“自由民权运动”的发展。 “政论报纸”时期 明治政府在1871发给报纸发行人的文件中有这样的话：“新闻纸应以开启人们的知识为目的。而开启人们的知识，就是要打破顽固狭隘的思想，担任文明开化的先导。”