质量安全评估管理办法.ppt

中国电力投资集团公司 火电、水电建设工程质量安全评估管理办法 工程部：张跟民 2007.4.24.高培中心 　概述 　　1.目的 　　2.适用范围 　　3.组织与管理 　　4.评估对象 　　5.评估方式 　　6.评估程序 　　7.评估主要内容 　　8.附则 1.目的 　　　1.1贯彻国家有关建设工程质量、安全法律、法规和“百年大计、质量第一”方针及“安全第一，预防为主，综合治理”方针，落实中国电力投资集团公司（以下简称“集团公司”）“任何事故都是可以避免的”安全理念与工程质量要求，有序开展火电、水电建设工程（以下简称“建设工程”）质量、安全评估工作，不断提高建设工程质量与安全管理水平，实现建设工程质量、安全管理的规范化、标准化、程序化、专业化和建设工程质量、安全管理目标，制定本办法。 　　　1.2建设工程质量、安全管理评估是引进核电管理的先进理念，参照集团公司发电企业业绩评估的做法，总结国内外电力建设和相关行业的质量、安全管理经验，按照优秀电力建设质量、安全管理的业绩目标和全面质量、安全管理高标准专项策划，找出值得推广的“良好实践”以及“有待改进的地方”，提出并落实“改进意见”，以质量、安全管理评估为载体，不断提高建设工程管理水平和业绩，实现“四二二”工程建设目标、机组达设计值和创同类机组先进水平及达标投产的目标，切实增强机组投产后的市场竞争能力。 2.适用范围 　　　 　　集团公司全资、控股和委托管理的火电、 水电建设工程，新能源电站建设项目，其他项 目可参照执行。 3.组织与管理 　　　3.1集团公司成立建设工程质量、安全评估领导小组，负责领导和组织建设工程质量、安全评估工作，审定有关制度、计划以及评估报告等事项，研究解决存在问题，原则上每年召开一次会议；各二级单位的相应机构负责所属建设工程质量、安全评估的有关工作。 　　　3.2集团公司成立建设工程质量、安全评估办公室（以下简称“办公室”）。“办公室”设主任一名、副主任两名,“办公室”设在集团公司工程部，负责建设工程质量、安全评估日常管理工作。 3.组织与管理 　　　3.3建设工程质量、安全评估组成员由“办公室”选取专家或委托社会中介机构专家组成,设组长一名，副组长若干名，评估组成员应有较高的建设工程质量、安全专业管理和技术水平，办事公道，政策水平高，能保证评估工作的公正性和独立性。必要时“办公室”可安排观察员参加评估组的工作。 　　　3.4建设工程自评估组成员由二级单位组织，经“办公室”审查后确定, 设组长一名，副组长若干名，自评估组成员应有较高的建设工程质量、安全专业管理和技术水平，办事公道，政策水平高，能保证自评估工作的公正性和独立性。必要时“办公室”可安排观察员参加自评估组的工作。 “办公室”的主要职责 　　　1.负责编制与修订建设工程质量、安全评估管理办法和相关质量、安全评估体系文件； 　　　2.负责编制和审定建设工程质量、安全评估工作计划,组织、指导、协调以及实施建设工程质量、安全评估工作； 　　　3.负责组建建设工程质量、安全评估组，审查二级单位自评估组的人员和资质，确定建设工程质量、安全评估专家； 　　　4.负责审查建设工程质量、安全评估报告以及初步决策与建设工程质量、安全评估相关的重大事项； 　　　5.跟踪并督查评估（自评估）报告的整改落实工作。 评估组的主要职责 1.负责建设工程质量、安全评估的策划、 准备及实施工作； 2.负责建设工程质量、安全评估报告的编写。 二级单位在建设工程质量安全评估方面的职责 　　　1.负责各自区域内建设工程质量、安全自评估的组织、领导、协调与管理工作； 　　　2.负责自评估报告的审查、下达及上报工作； 　　　3.配合集团公司组织的建设工程质量、安全评估工作； 　　　4.负责整改措施和预防措施的跟踪、检查、落实与评估工作。 自评估组的主要职责 　　负责自评估策划、准备与实施工作，并 负责编写自评估报告。 评估对象的主要职责 　　1.提供现场工作条件，积极参加自评估，支持并配合集团公司的评估工作； 　　　2.制订并实施改进措施计划，对其他建设工程项目的评估活动提供人员和技术支持； 　　　3.建立长效的质量、安全评估管理体系与规范的实施体系。 4.评估对象 　　　4.1集团公司未实行建设工程委托制管理的项目，评估对象为项目公司及主要相关承建单位(包括监理、施工等)。 　　　4.2集团公司实行建设工程委托制管理的项目，评估对象主要为受托管理单位（包括运行和维护）及主要相关承建单位。 5.评估方式 　　　建设工程质量评估和安全评估工作原则上同时进行，并与建设工程质量、安全检查、达标投产考核等工作相结合，其评估方式分为阶段评估和专项评估。 　　　原则上各二级单