AAAA级景区省检汇报材料范文.docVIP

职责明确 齐抓共管 严格执行国标细则 全力打造螺髻山4A级旅游景区 一、基本情况 螺髻山，位于四川省凉山州的境内，地跨普格、西昌、德昌两县一市，已向游人开放的主风景区位于普格县螺髻山镇境内，距州府西昌42公里。景区面积1083平方公里，因其主峰高耸入云，形似青螺，宛若玉髻而得名----螺髻山。 螺髻山风景区是邛海—螺髻山国家重点风景名胜区的重要组成部分。1986年11月被四川省人民政府列为第一批省级风景名胜区，2002年5月被国务院命名为国家重点风景名胜区，其景观资源极其丰富，在国内具有不可替代性，旅游环境良好，具有建立国际旅游基地和国内生态旅游区的优势。现已列为凉山州6大旅游精品建设的重点，又是2006年四川省第二届冬季旅游发展大会的首要承接景区。 二、管理机构的设立和现状 螺髻山管理局成立于2004年12月，为凉山州政府管理的副县级行政机构，实行凉山州、西昌市、普格县、德昌县共同管理，即州县共管理州管为主，业务上受州旅游局指导。其核定编制管理人员11人。主要负责风景区有关法律法规的宣传贯彻；开展调查、保护景区资源和生态环境；开发利用景区资源和监督执法；负责景区的建设、管理、科学研究等方面的工作。 三、景区规划和发展概况 螺髻山风景区自九十年代初在凉山州委、州政府，普格县委、县政府的高度重视下，就对螺髻山进行过初步的踏堪及旅游前景设想规划。并于1992年由四川省城乡规划设计研究院编制了《螺髻山风景名胜区总体规划》；2000年《四川省凉山彝族自治州旅游发展总体规划》中将螺髻山定位为生态旅游，并作为凉山六大旅游精品进行重点打造和优先发展，同年普格县发展计划局向凉山州发展计划委员会呈报了“螺髻山古冰川公园旅游开发项目立项申请”，凉山州发展计划委员会以凉计市场〔2000〕72号《关于普格县螺髻古冰川公园旅游开发项目申请立项报告的批复》，批准立项；2001年受普格县人民政府委托，四川省城乡规划设计研究院编制了《螺髻山温泉瀑布景区旅游规划》，同年凉山州发展计划委员会以凉计市场〔2001〕43号《关于螺髻山生态旅游开发项目立项申请的批复》，同意螺髻山生态旅游开发项目立项；2002年受凉山州人民政府委托，四川省城乡规划设计研究院对《螺髻山风景名胜区总体规划》进行修编。目前修编工作已完成待评审。 螺髻山旅游景区于2002年由民营企业螺髻山综合开发有限责任公司投资整体建设开发；2004年8月6日开始对外营业；景区开发以来，先后投资810万元，建成9公里山岭重丘三级旅游沥清混凝土公路；投资3100万元建成2.56公里旅游观光索道及集吃、住、休闲、娱乐为一体的旅客综合服务中心；投资242万元修建了移动通信基站；投资 万元修建了占地50亩的大型生态停车场，已累计完成投资5400万元。今年螺髻山管理局投入2700万元建设木质游览步道、冰纹路面游览步道（各5公里）、环保厕所、游客公共休息设施（风雨亭和观景台）、游客中心、污水处理场和垃圾填埋场等，这些工程将于10底全部竣工，景区基础设施进一步完善。 景区自对外开放以来，到目前已累计接待游客63424人，实现综合旅游收入869万元（门票收入70万元，螺髻山景区自2006年1月20开始收取门票，票价为50元/人），上缴税金133万元，利润107万元。 四、景区发展思路和目标 紧紧抓住我国西部大开发的历史机遇，按照《中国旅游业发展“十五”计划和2010年远景目标纲要》形成的新世纪旅游产品开发的战略框架——三区联动，建设新世纪的动力产业的要求，树立大旅游、大市场观念，开发建设以真山、真水为龙头的生态旅游景观，坚持旅游资源、旅游客源、旅游商品三个大开发。由于独特的封闭式地理环境和开发时间短、开发规模小，螺髻山因此保存了多种植物原始种群和动物种类，成为中国西部珍贵的“植物王国”和动植物资源的“基因库”。如果今后旅游开发方式不当或开发过度，都会给螺髻山的自然资源和生态环境带来破坏，甚至是严重破坏。因此要根据《凉山彝族自治州旅游发展总体规划》（2000-2015年）对螺髻山生态旅游的定位和《邛海-螺髻山风景名胜区总体规划》要求，本着突出重点、由近及远、先易后难、量力而行、分期实施的原则，打破行政区划界线，对螺髻山实行按景区分片开发，严格坚持规划，强化保护，在保护中开发，在开发中保护，以达到可持续发展的战略目的总体要求下，加速招商引资，充分发挥资源优势，加快开发具有地方特色的旅游资源。深度挖掘旅游资源的文化内涵，提高旅游产品的文化附加值和市场竞争力，努力建树螺髻山生态旅游品牌。 凉山在实施西部大开发战略中，旅游业要实现追赶型跨越式发展，把旅游业培养壮大为支柱产业，将丰富、独特的旅游资源转化为旅游产品，形成产业优势，建树旅游品牌，增加看点和卖点，优先对螺髻山实行重点开发，实施中心突破，无疑具有牵一发而动千钧的作用，对