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当代中国全民守法的困境与出路 ２ ０ ５１（ 年７ 　２ 第月７期 总 第２ ３期） 　中 学州刊 　Ａ ｃａ ｄ ｅ ｍ ｃ ｉ 　 Ｊｏｕ ｎｒａ 　 ｏ ｌ ｆ Ｚ　ｈ ｏ ｎ ｚ ｇｈｏ ｕ 　Ｊ ｕｌ ， ｙ２０１ ５　 ｏ．Ｎ ７ 　【 学法 研 】 究 当　代中 国 全 守民法 的困 境与 出 路　单 颖 华 　摘 要： 全 民守法是 法 建治从传设 走 向现统代、从理论 走向 践实、 从精 英 走大众 的向必趋势然。全 守法民 的特在征　 守于的法遍普 与性自觉性 前， 决定 者守法的广度 ， 了者 后决 定了法守的 深 。守度法普遍性的 越 ， 越能促强进 法守 的　 自 觉性， 守法 自性觉提的高又 会 展拓法的守普性。从全遍 守法的民体 主来看 ，执 政 是党 首的要体主， 国 机 关家 是　关键 的 主体 ， 公 、民 业事业单企位 、社 组织会 最广 泛 是主的体， 我在 领 国域内 外 国组 织、 的外国 人 无 国籍 和 人应 守 　也 法。 进 全推 守 民 法路的径 包 括 ： 权以 利 型守 法 观 为指 导 ，使 社 会成 员被 由 守法 动向 动主守 转法变 ； 领导 部 带干头 守　 法 ， 立 宪法树上至意识 ；完善 全民守 法的激励机 、 制戒机制 惩、 治教育机制法 建立有效，的守 法督机监制 等 　 。关键 词： 全守民法；法治 设 ；建权 利 义务与　中 分类号 ： 图Ｄ ９２ ０ ．０ 　 献文标码识： Ａ 　 文章编 号： ０１０ ３ — ０ ７ ５ １ （ ２０ １５） ０７ —０ ０ ８ ４—０ ５ 　 全 民守 法 是事关 我 社会国 主义 现代 建化设全局　 和 中华 民族 远发长 展 重的大 战略任 务 ，是 全贯 彻面　落实依 法 治国、 建 社设会 主义 法 治 国家 基本 方略 的　 必 然要 求 ，是体现 人民 家作 主当 、 推进 会 社义主民 　主 法守 深的度 守 法。的 遍 性普越 强 ， 越能促 进守 法 　 的觉自性 ， 守法 自 觉 性的提高又 拓会展 守 法的遍普性。 　 全民法 所 要守 到 的状达态 该 应 守 是 的法高 状 态级： 　在 种状这态 下 ， 每个 守法 行 为的 背 后都 隐含 着 一 　 有个 我自 的的目 人， 一 个具有 体 主性 人的 ； 他的行 不为　 法 治建 设的重 要 环 节。 从根“上讲本 ，公 在民守 法 　中 体性主 确的 立是和 社 会 义法主 治以及人 民主 民　 的国性家质 契 合相的 ”　 ， 因 ，此研 全究 守民法 “ 必 须 以个 　人的 守法活 动为分 元析点 ， 以 的守人 法 主自性、 　能动性 为基 点 来 以展 加 ” 　 。本 开 立文 足 于 会 主　 义 社治法的本 质 — —反 映并 现 实最广大 人民群 众的根 　 愿望 本根和本 益利 ， 剖析当 前 全 民 法 守的困境 并 提 　法出 对策 ，治以 期推 进全民守 法的现实 。　 一 随意 、是冲 动的 ， 而 是在 自 由 志支 意下配的一 种合理 　 决 与 选择断。全 民守 法 的 “全 民”包 ： 执政党括 （ 首 要 　守的 法 主体 ，） 国机家关 （关 键 的守法 主 ）体， 公　 、 民业企事 业 单位 、 社 会 织 （组最 广 泛 守的 法 主体 ）， 　在 我 国 领域 内 外 的国 织 组 、外国人 和 国无 籍 人。 　 ２ ０ １４年党 十八的届 中全 会四 过 通 《 的定 决》 指出， 　 法“ 的律权 威源 人自民 的 心 拥 内护和 真 诚 信 仰 ， ” “　 须必 增 全社强 会厉行法 治 积的 极性 和 动性主 ” 　 。 、 全民 法守 概　述 这 实 际 上强 调 了法 的治力量源于 全体 人民 自 觉行　 践所 谓全 守民 ，法 指是 人民群众积 极 主 动地 将 法 律　（首 是先宪法 ）付诸实 践 运 ，法 用律 段手理 地性表　 达 利益诉求 、 化矛解 冲盾突， 自觉 维法护 律的 威权和 　 律 ，法从 这个义意讲上 全 ，民法守是进推依法国治 　 建、 社设会主义 法治 社会 的 必然 求 要 。 １　． 全 守民法 是 对人民 当作 主家的 体主地 位的 　彰 尊严 ， 法 捍卫依 权利