中国历代财政制度.pptVIP

宋代财政 宋代施行收入集中制， 相当重要的一部分收入，集中在皇室库，所以皇室库的财力常是绰绰有余，而且保有大量库存。这种状况造成皇室库管理上混乱。 宋代地方政治组织，有府州县，在中央与地方之间，还有路一级机构。府州县是地方行政权力机构，有一定范围的军权和财权。 元代财政 国库虽实行中央、行省和路三级管理，但仍属于中央集权性质。中央国库，包括国库和皇室库，二者都有自己的理财机构。国家理财机构的名称，几经变易。中统之初为左右部，独立于中书省之外，后改为制国用司，又改尚书省，专理财赋。 户部下属包括国库、宝钞都提司(主管货币发行的政令)、宝钞总库(主管货币的储藏和印本的保管)、印造宝钞库(负责印造纸币)、烧钞东西二库(负责昏钞的保管与焚毁)、行用六库(负责倒换昏钞及平准物价)、大都宣课提举司(主管京师酒醋榷酷之事)、印造茶盐引局(主管印造腹里及各行省的盐、茶矶、铁等引)等。 元代财政 兵部、刑部、工部、礼部均有自己的理财机构和财权 还有一些综合部门，也握有很大一部分财权，设有自己的理财机构。 六部直接对中书省负责，中书省对皇帝负责，中央综合部门直接对皇帝负责。由于机构冗滥，政出多门，造成财力极度分散。 地方财政国库机构，全国设立十一个行省，每个行省都掌握一定的国库收入与支出。 此外，还负责本省的兵甲、屯种、漕运等事。隶于行省的税课机构，包括两淮、两浙、福建等转运盐使司，广东盐课提举司，四川茶盐转运司，广海盐课提举司，市舶提举司，海道运粮万户府等。诸路的理财机构，有平准行用库、府仓和税务。 元代财政特征 元代财政南北异制 元代赋税征钞普遍化 元代财政极端贫困化 盐税成为国家财政的主要收入 元代人民财政负担沉重 元代财政特征 第七篇 明代财政 明开国之初，承袭元制，以中书省总理政务，下统六部。 洪武十三年，诛丞相胡惟庸，黜中书省，废军相，提高六部权限，吏、礼、户、兵、刑、工六部政务，直接操于皇帝。 洪武十五年，因皇帝事繁， 特设殿阁大学士，内阁制的政体开始于此。 仁宗以后，阁权始重，其班次在六部之上。 明代中央财政国库机关为户部， 户部设尚书一人，左右侍郎各一人，掌全国户口田粮之政令与稽察，岁会赋役实征之数。 户部下分为四部，即民部、度支部、金部、仓部。洪武二十三年，以天下度支事务浩繁，改为十二部，各令清理一省，二十九年， 改为十三司(浙江、江西、湖广、陕西、广东、山东、福建、河南、山西、四川、广西桂林、云南)，各掌相应省份之事。 第一节 概述 一、明代的政治经济概况 政治改革，以猛治吏，独揽大权 宰相胡惟庸案、大将蓝玉案 经济改革，发展生产，与民休息 释放奴隶，解放生产力； 移民垦荒，发展农业生产； 大兴屯田，减少国家与人民负担； 兴修水利，加速经济发展； 扶植工商业，繁荣社会经济。 二、明代经济的特点 经济重心在东南：太湖流域的苏、松、常、嘉、湖 明代官营手工业的没落与私营工商业的发展 明代资本主义生产关系萌芽及与封建制度的矛盾 三、明代财政的特征 赋役合一，对人税转向对物税 货币税逐渐取代实物税 税粮征收由民收民解转为官收官解 第二节 财政收入 一、田赋 田制： 黄册、鱼鳞图册 田赋： 明初：两税制 明中期的财政改革 明后期的田赋加征 二、徭役 里甲；均徭（力差、银差）；杂役 三、专卖收入 盐专卖：产销制度、食盐专卖制度 茶专卖：茶引法、茶马法。 四、矿税 五、关税：内地关税、市舶课（国境关税） 六、工商税及杂税 市肆门摊税、塌房税、酒税（酒曲征税和卖酒征税） 明中期的财政改革 一、改革的原因 土地兼并剧烈、赋税流失严重； 财政危机加剧，赋役负担沉重； 财政制度败坏，贪赃枉法盛行 二、一条鞭法：1581年 张居正 内容：赋役合一、化繁为简、按亩征税、以银缴纳、官收官解 意义： 赋役合一;以银代役;计亩征税;以银纳税 流弊： 弊病多、贵族转嫁赋税、农民受剥削严重。 第四节 财政管理 一、财政管理机构 户部主管国家财政，皇帝亲自操作财权。 户部设尚书一人，左右侍郎各一人，内设民部、度支、全部、仓部。下设十三清史司、宝钞提举司、都转运盐使司、总督仓场等机构。 二、库藏 国库；一般储库；救济仓库； 三、会计 四、漕运制度 海运、海陆兼运、支运、兑运、改兑 第八篇 清代前期的财政 清初财政管理机构在中央为户部，在地方为承宣布政司及漕运、盐政等专门财务机构。 户部设尚书， 尚书之下，有左右侍郎各一名，右侍郎兼管钱法。其下有十四清吏司，分管各省民赋及八旗诸司廪禄、军士饷粮、各地盐课、钞关杂供等。 清前期总司皇室库的机构为内务府， 内设广储、会计两司，专掌皇室一部分收入，各有专司，兼掌六库，储备物资，供皇室使用。另外还有会计司，它掌管皇庄田亩收支等事项。 清代还有盐政院、漕运总督两专门机构。盐政院主管官为盐政大臣，