中国财政史第章.ppt

第一节 辽、金、元三朝的政治经济概述 契丹消失之谜.flv 一、辽国的政治经济概况 辽（916-1125年）是以契丹族为主体建立的王朝 辽国在政治上，采用“因俗而治”的统治制度，其特点是根据不同地域，各民族不同的发展水平，而制定独特的统治制度 内容包括部族制、奴隶制、渤海制和汉族封建制 采用南、北两套官制进行管理 辽的社会经济经历了几个不同的发展阶段 元朝统一全国 元朝疆域辽阔： 元朝北至阴山以北，南至南海诸岛，东北到今库页岛，西北达到新疆、中亚地区。今天的新疆、西藏、云南、东北地区、台湾部分岛屿及南海诸岛都在元朝统治范围之内。 秦朝：354.69万平方公里。 西汉：666.37万平方公里 东汉：654.62万平方公里 西晋：615.5万平方公里 唐（唐高宗时期）：1251.19万平方公里 唐（唐玄宗时期）：889.59万平方公里 吐蕃：453.88万平方公里 辽：448.54万平方公里 北宋：283.56万平方公里 元朝：2122.74万平方公里 明朝：1233.38万平方公里 清朝：1284.65万平方公里 三、忽必烈改制 省县之间管理层的设置是历史的产物 秦和汉前期：为郡县二级制，共计不过两百年的历史 三国、两晋、南北朝、唐宋明：各朝均为三级制 。路——府（州）——县 元代：行省四级制。省——路——府（州）——县。行省成为我国的地方行政机构，保留至今。 ①中央—中书省—全国最高行政机构—管辖大都及周围地区； ②地方—行中书省(行省或省)—中书省的派出机构—管辖11个行省(指岭北、辽阳、云南等行省的范围)； ③西藏成为元朝的正式行政区； ④澎湖巡检司管辖澎湖和琉球。 三、忽必烈改制 第二节 辽、金时期的财政 一、辽国的财政 （一）辽国的田制与户籍制度 辽国田制比较简单，大致分为三类 （1）公田 （2）在官闲田 （3）私田 辽国户口按民族划分，有契丹、汉人之分，按经济地位划分有奴隶主贵族、平民和奴隶之分，按缴纳赋税的状况划分为在屯户、二税户、丝蚕户、一般的税户 统治者为聚敛赋税、均平徭役，曾多次检括土地和户口 第三节 元朝的赋役 一、田赋与徭役 （一）元代的田制和户籍 1、田制 （1）官田：皇亲、贵族的食邑，作为官俸补充的职田，作为学校师生的学田，赐给寺庙道观和供作军粮的屯田 （2）民田：绝大部分为地主和蒙古贵族所占有，平民百姓占有的土地甚少 蒙古人殴打汉人，汉人不得还手；哪打死人了怎么办？没什么事，也就是去当兵戍边，那时的边衅已平，过几年，服役期一满便可“把家还”；可汉人打死人除了要被判死刑外，还要付50两“烧埋银”。 汉人不得持有兵器，十家共用一把菜刀 不得养马，不得夜间点灯等等 作为选拔人材的科举考试，入元后马上便被废止。 元仁宗皇庆二年(1313年)，朝廷宣布恢复科举——一时间，全国的汉人欢欣鼓舞，但接下来的附加条件又立马止住了大伙的笑声——蒙古人、色目人与汉人、南人分两榜录取，无论成绩再好，再有学问，不得登前三名 （二）元代田赋制度改革 上田每亩税三升半，中田三升，下田二升，水田五升 二、元代徭役 1、兵役：军户制 家有男子，十五以上，七十以下，无论众寡，立为军籍，世代为并。 军卒充役期间一切费用，由军户自理 军卒不够，又急需用兵时，才实行募兵制。 第四节 元朝的专卖、工商税收及杂敛 一、盐专卖及盐税 元代盐课是国家财政的主要支柱，财政支出的十之七八靠盐利 对盐课稽征、管理的几种制度 引岸制 入粟中盐制 计口授盐制 设局官卖制 常平盐制 征税制 第五节 元朝的财政支出 一、封君食邑及赏赉（lài）支出 户丝 户钞 田地 岁赐 二、宗教迷信支出 三、军事支出 四、官俸经费 五、皇室支出 六、水利建设支出 第六节 元朝的财政管理 一、元朝财政管理机构的设置 国家财政管理机构，在中央为隶属于中书省的户部 户部主管天下户口、钱粮、田土的政令，汞赋出纳的章程、制度、规范等，是国家财政管理的中枢 皇室财政的管理机构，有宣徽院，主管皇室田租、茶课、牛马羊抽分；有太禧宗禋（yin）院，主管皇室寺院田租收入；有中正院，掌管中官财赋 地方设十一个行省和大都、上都两留守司，相应设置有主管田赋、徭役、工商税课、和买、和雇等管理机构 （四）金朝的财政支出制度 皇室支出 官俸支出：十分优厚，采用宋制 军费支出：包括将领至士兵的军俸、赏赐、奖励等项，此外，还包括武器、马匹及各种装备等项 （五）金国的财政管理 1.财政管理机构的设置 中央的财政管理机构为尚书省，下设左右司，其中左司辖户部、吏部、礼部等部门。户部主管财政事宜 地方财政管理机构：州设刺史、县设县令，主管劝课农桑，征收赋役 2.会计、审计机构 户部下设郎中，其中一员专门主管“度支、国用、俸禄、恩赐、钱帛、宝货等”，度支就是会计