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指标标准化 出租汽车服务水平及指标标准化研究 ? 专业标准化 标 准 科 学 年第 期 出租 汽 车服 务水 平 及 指标标 准化 研 究 陈燕 申 中国城市规划设 计研 究院 北 京 仪旧 , 摘 要 出租汽 车服 务水 平是行业发展 的关键 问题 , 。 通 过对 出租汽 车行 业巡 游 服 务特 点 政府管制 服务 , 、 、 质 量 和 水 平 以 及 国内外 出租汽 车 行 业 标 准化现状研究 分 析 结 合 国际 先进服务 理 念提 出出租汽车 服 务 水平 和服 务 质 量概念 和 关 系 在行业 发 展 永恒 的主题 服 务 水平 和 质量 政 府 管制 要 求 下提 出 以 人 为 本 ” 、 、 “ 服务 于 政 府公共政 策 的标 准化原则 进 一 步提 出了适 合 我 国 国情的 以 服 务密度为主要 内容 和 针对 我 , 。 国国情 的 出租汽车 稳 定发 展 指标 组 成 的服务 水平指 标 体 系 并给 出确定 服 务水平 等级 的方 法 和示 例 关键 词 公 共 政 策 出租汽车 标 准 服务水平 服务 质量 。 由 一 , , , 口 , 即 , , , 币 叮 , 邵 , 巍 即 , , 一 叩 盯 仰 , , , , , 凡 , , 弓言 我 国 的 出租汽 车 行业 起步 于 改 革 开 放 的初期 经过近 , 出现 大 幅度 增长 。 在政 策鼓励 下 出租 汽 车行 业 出 。 , 现 了跳跃 式 的增 长 在 出租汽 车发 展 的 同时 由于 , , , 轻视 出租 汽 车的服 务 问题 研 究 没 有 相 适 应 的 管 理 政策 和 措 施 出租 汽 车行 业 出现 恶 性 竞争 的 现 象 , , 年 的发 展 , , 已经 形成 约 。 万辆车和 万 从 业 人 员 的规 模 出租 汽 车行 业 服 务 能力 , 引发 了 种 种 不 稳定 因素 导 致 服 务水 平 和 质量 不 断 下 滑 影 响 了 出租汽 车行 业 健康稳 定 的 发 展 对此 , 和 质量 明 显 提 高 居 民 相应 的 出行 需 求基 本 得到满 足 。 。 , 自 仪旧 年 以 来 我 国 城市进 人 高速 发展 阶段 , 、 年起 在全 国 范 围 内开 始实施 总量 控制政 策 限 制 各城 市 增 加 运 力 , , , 面 积 迅 速扩 张 人 口 急剧膨 胀 出 租 汽 车 服 务需 求 , 在很 大程 度 上 抑 制 了不 稳 收稿 日期 一 一 作者简介 陈燕 申 、 一 , 男 , 理 、 中国 专 家组 专家 中 国 城市规划学 会城市规 划新 技术学 术委员会委员 主 要 研究方 向 城 市交通 、 , , 规划 城市规 划建设 信息化 城市轨道 交 通 标准化 出租汽 车政策 和管制 。 ? 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. , ? ? 定 因素 但是 在 出租汽车服 务需 求强 劲 增长 的情 况下 “ , 。 , 区 域 如城 市边 缘地 区 容 易 出现 黑 车 经 营 且 治 , “ ” 控 制数 量导 致 出现 居 民 ” 、 “ 打车难 ” 、“ 绕道 ” 、 理 困难 , 。 宰客 。 “ 侃价 , ” 、 不 开 发 票 等服务 质 量 和 水 平 大幅 “ 城 市市 政 公 用 事业 和 政 府 管制 行 业 市政 公 用 事业 度 下 滑 的状况 并促成 黑 车 , 泛 滥 引起 社会 强 烈 , 不 满 当前 面 对出租 汽 车行业 发 展 的种种 问题 首 , 出租 汽 车属 于 城 市市政公 用 事业 中 的公 共交 通 业 通 常 由政 府授权 管理 , 先需 要 尽快增加运 力 平 衡需求间 然 后 才 可 能进 一 , , 。 出租汽 车服务坚 持社 步解 决行业 的其 他矛 盾 和 问题 , 。 会 的公共福利性 质兼顾社 会公 平 是 行业 发 展 的基 。 增加 运 力是 提 高服 务水平的主要 手段 国 内外 研 究 和实践表 明 出租 汽 车服 务水平 和 质量 是政 府 本属性 要 求 。 特许 经 营 由于 城 市道 路交 通 资源 和 出 租汽 车 服 务市场 的 限制 一 个城 市 的出租 汽 车行 业 规 模 也 受 到 限 , 管制政策 的基 本 内容阎 各 国政 府 对 此 给予充 分 的 , 重视 。 目前 我 国 的出租汽 车服 务标准 已 经 列 人 国 , , , 家计 划网 并完成 了起 草工 作 但其 中关 于 服务质量 规 定 不 多 完全 没 有