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最新行政案例
最新行政案例
篇一:行政案例
2015年10月23日,扬州市质监局发布了“扬州炒饭”的最新官方标准:形态上,要求米饭颗粒分明,晶莹透亮;食材上,3~4个鸡蛋,海参、鸡腿肉等8种配料,一个不能少,色泽上要做到红绿黄白橙,明快、谐和;口感上要咸鲜、软硬适度,香、润、爽口,气味上要有炒饭特有的香味。而且,有一定的强制性,如果这些企业不按照标准来炒饭,餐饮企业将会被摘牌。
我认为,这是政府的行政许可行为。给制作扬州炒饭的餐饮行业制订了准入标准。
首先,政府该不该制定这样的标准?我们可以看到刚才我念的标准,就像是菜谱一样,政府好像是扮演了大厨的角色,指导所有商家炒饭的制作的标准方法。但是,这是否有实际意义呢。本来厨师烹饪是一种个性化很强的活动,每个厨师对于做法都有自己的理念,自主决定本店的特色之处。而这些正是他们参与市场竞争活动的核心力量,如果政府强制制定统一标准,就是破坏了市场炒饭行业的竞争机制,会不利于他们独特性的彰显,让每个店铺都千篇一律,反而加速了这个产业的衰竭。
那么,政府到底该如何做的?我认为,对于市场经济的规制应该是市场主导,政府只能作为隐形的手进行调控。也就是说,主角应该是市场主体,是商家和消费者,而不是政府。政府当然也有权力规定标准,但那只能限于食品安全、食品质量方面的标准,而不是帮食店制定“菜谱”。 政府介入绝不意味着可以任意通过行政命令去管理“炒饭该怎么炒”的实际问题。而且行业的标准自会有其行业协会来制订。如果,商家不去遵守,自会被市场所淘汰,政府完全没有必要去操这份心。 根据我国《行政许可法》第13条,通过下列方式能够予以规范的,可以不设行政许可:
(一)公民、法人或者其他组织能够自主决定的;(二)市场竞争机制能够有效调节的;
(三)行业组织或者中介机构能够自律管理的;
(四)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
从我刚才的论述中,可以发现,上述四条皆符合本案情形,对于炒饭的做法的标准,此行业协会自有其内部行业规定并加以管理,即便如此,每个商家也仍然对于自己的商品特色有自主决定的权利,而这同时也是他们参与市场竞争所决定的。也就是,各商家的做法都是可以在市场竞争的“真刀真枪”中检验的。那些配料不足,味道不好,自然会在激烈的竞争中败下阵来。几遍是有某些商家恶意竞争,败坏本地扬州炒饭的名声,政府相关部门也可以及时通过行政处罚等方法加以监督规制,完全不需要靠规定统一标准的做法来达到目的,这显然是不符合比例原则的基本原则的。
最后,我们可以看到第13条中,是表述为“可以”,而不是“应当”,给了行政主体自由裁量权,虽然立法者的本意是要求在设定行政许可时,先进行一种设定的必要性考量,增强设定许可的灵活性。但我们看到在完全符合可以不设立行政许可的时候,政府却仍然可以过度伸手、越俎代庖。 政府作为行政主体,本来应是做好公共服务,维护好市场秩序即可,但却因法条的模糊规范,使其有可以插手具体的市场经营活动的可能,这不仅是对公权力的大材小用,更给了行政主体对相对人吃拿卡要,主动设租、创租的机会。
因此,我认为立法者应该注重法条适用的明确性,为行政权干预市场设置权力运用边界,增强第13条的在实践中的可操作性。同时也可以制定相关配套措施,比如建立行政许可设立的信息公开制度,或建立相关行政许可设定的评价、监督机制,从而平衡好行政与市场的关系,保障经济发展。
篇二:行政法的案例题最新
第五部分:〖案例题〗(答案较简略,有的还要结合案例展开说明)
1、A县乡镇企业局与B市公安局一起到黑龙江省购买木材。木材运回后,暂时存放在A县乡镇企业局院内。后该乡镇企业局未与B市公安局商量,擅自将属于B市公安局的48立方米木材变卖。后B市公安局多次向A县乡镇企业局催要变卖货款未果。为要回货款,B市公安局于1998年5月18日将到B市出差的A县乡镇企业局工作人员孙某乘坐的轿车扣留,并发给孙某一份交通违章处罚通知书。A县乡镇企业局对此处罚决定不服,诉至法院。现问:
(1)本案应由哪个人民法院管辖,为什么?(2)本案中B市公安局的行为是否合法?为什么?
(3)人民法院应当作出何种判决?
答:(1)本案应由B市人民法院管辖。根据《行政诉讼法》的规定,行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
(2)B市公安局的行为是违法的,因为公安局扣车的行为目的是为了追回木材款,但发出的却是交通违章处罚决定书,这属于滥用职权的行为。
(3)人民法院应当判决撤销B市公安局的该具体行政行为。
2、李某到山林中捉野兔,被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住,工作人员发现其无证入山,对其罚款10元。李某不服,欲申请行政复议。问题
(1)本案中的行政主体是( B )A县政府 B县林业局 C护林防火站 D李某
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