张维迎、林毅夫之争(也关朝野也关道)概要.pptx

经济与管理学院 战略管理 张维迎、林毅夫之争 －也关朝野也关道 揭凯 微博@揭凯 经济与管理学院 战略管理 张维迎 林毅夫 本页为平面创意，属于个人作业，不够成侵犯肖像权等权益，请勿转载 经济与管理学院 战略管理 张维迎在亚布力中国企业家论坛2016年夏季峰会上发表演讲： 　　人类认知的局限和激励机制的扭曲，意味着产业政策注定会失败，更像是一场豪赌。 　　他主张废除任何形式的产业政策，政府不给任何行业、企业特殊政策。 １．产业政策是穿着马甲的计划经济 经济与管理学院 战略管理 他还具体解释称，制定产业政策不能靠官员、专家和企业家： 　　政府官员不具备企业家的警觉性和判断力； 　　专家没有敏锐性和创新必需的软知识； 　　企业家已经是成功了的，但是过去的成功不是未来的指路灯。 经济与管理学院 战略管理 张维迎对于国企改革的观点： 　　国企改革的出路是民营化，将企业中的国有资本变成债权、非国有资本变成股权。 经济与管理学院 战略管理 ２．产业政策的失败不是偶然的，而是必然的 　　第一个原因是由于人类认知能力的限制;第二个原因是由于激励机制的扭曲。 我要特别强调，认知能力的限制比激励机制扭曲更为根本。 ３．创新是不可预见的 　　拥护产业政策的人一般有一个隐含的假设，就是技术进步和新产业是可以 事先预见的，因而是可以计划的。但这个假设是完全错误的。 　　因为创新的一个基本特点就是它的过程充满一系列的不确定性，这与科学 上的发现很类似。因此，我们没有办法预见未来哪些产业、哪些技术是最为重要的。 创新的不确定性使得我们没有办法预见求索的结果，然后制定一个目标， 再按这个目标寻找一个路径。 经济与管理学院 战略管理 　　４．产业政策是豪赌 　　产业政策意味着我们要把有限的资源(人力的、物质的)投在政府选定的优先目标上， 这实际上是一种豪赌，连盲人摸象也谈不上。 ５．政府官员考虑更多的是怎么回避个人责任 　　政府官员的激励和企业家很不一样，企业家试错，失败了损失是自己的， 成功了收益也是自己的。但政府官员做事成功了没有与此对应的货币收益， 失败了反倒可能要承担一定的职业风险(尽管并不总是如此)。 　　所以政府官员考虑更多的是怎么回避个人责任，而回避个人责任的一个办法 就是听取专家的意见。第二个办法就是忠实执行上级政府的政策，中央号召做什么 我就做什么;或者“跟风”，别人(其他地区)做什么我就做什么。 ６．凡是政府扶持的产业，不做砸绝不罢手 　　一旦政府鼓励任何一个产业，这个产业一定会变得产能过剩，危机四伏。 经济与管理学院 战略管理 　7．产业政策带来寻租行为和腐败 　　产业政策还带来寻租行为和腐败。产业政策通过对不同产业在市场准入、 税收和补贴、融资和信贷、土地优惠、进出口许可等方面的区别对待，创造出权力租金。 现在一些所谓的新技术公司账面有利润，一检查利润都来自政府的补贴。 所以不难理解，大量从政府拿钱的企业根本就不可能是真正的创新企业。 经济与管理学院 战略管理 林毅夫发表文章，观点鲜明针锋相对。 　　他认为，经济发展需要产业政策才能成功，在经济发展过程中，“有为的政府”也必不可缺。许多发展中国家的政府采用产业政策时经常失败，除了执行能力的问题之外，究其原因是发展中国家的政府容易出于赶超的目的，而去支持违反比较优势的产业，结果这些产业中的企业在开放竞争的市场中缺乏自生能力，只能靠政府永无止境的保护补贴来生存。 经济与管理学院 战略管理 1．经济学家不该因为怕产业政策失败而凡产业政策都一概反对。 　作为经济学家的责任不是因为怕产业政策失败而凡产业政策都一概反对，或是因为产业政策是经济发展的必要条件就无条件地支持一切产业政策，而是要研究清楚产业政策成功和失败的道理，以帮助政府在使用产业政策时，减少失败，提高成功的概率。 2．实现劳动生产率水平提高需要有“有效的市场”和“有为的政府” 经济与管理学院 战略管理 3．必须要有“第一个吃螃蟹的企业家” 　　在技术创新和产业升级过程中，必须要有“第一个吃螃蟹的企业家”，如果没有 其他必要的安排，第一个吃螃蟹的企业家倘若失败，将承担所有成本，并让后来者 知道螃蟹不可吃，不去犯同样的错误;倘若成功了，后来者将会随之涌进，第一个吃螃蟹 的企业家不会有垄断利润。 　　因此，政府需要给第一个吃螃蟹的企业家一定的激励，企业家才会有积极性去 冒这个风险。 　　不过，第一个吃螃蟹的企业家成功与否，并不完全决定于企业家个人的勇气、 智慧和企业家才能。 经济与管理学院 战略管理 　　林毅夫看重政府“看得见的手”，比较迷恋产业政策。张维迎非常反对产业政策，认为只要借助市场“看不见的手”，就足以推进创新和发展。 经济与管理学院 战略管理 　　2014年7月14日，珠海格力集团有限公司董事长董明珠在李