第三讲 准确把握农业农村发展形势 推动农业农村经济持续健康发展课件.pptVIP

第三讲 准确把握当前农业农村发展形势 推动农业农村经济持续健康发展 一、简要总结2010年“三农”工作，准确把握农业农村发展形势 2010年，面对一系列困难，全国上下齐心协力、攻坚克难，农业农村发展承接了前6年持续向好的强劲势头，取得了极不寻常的显著成就。 （一）取得显著成就的表现： 一是粮食产量再创新高 二是农民收入增量再创新高 三是改善民生力度加大、 农村公共事业快速发展 四是体制机制创新深入推进、 农村发展活力持续增强 五是基层组织建设进一步加强， 农村社会保持和谐稳定 （二）2010年农业农村工作取得显著成就的主要原因：（“六个有力有效”） 一是中央政策支持有力有效 二是科技装备支撑有力有效 三是市场价格拉动有力有效 四是抗灾救灾应对有力有效 五是改革举措推动有力有效 六是各方工作协同有力有效 （三）农业农村发展面临的困难和问题 一是世界经济复苏进程仍将艰难曲折， 影响“三农”的不确定因素增多。 二是极端天气事件增多。 三是农产品价格下行压力和上行推力 并存，农业生产面临的市场风险不可 低估 二、认真贯彻党的十七届五中全会精神，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化 党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务。“三化同步”是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对当前我国经济社会发展阶段、发展任务的科学把握，是对新形势下工农城乡关系的深刻认识。 “三化同步”是现代化建设必须牢牢 把握的客观规律 “三化同步”是顺应农业农村发展 变化新趋势的必然要求 “三化同步”是我国经济社会发展的 重大原则 三、全面做好2011年农业农村各项工作，努力实现“十二五”时期良好开局 2011年农业农村工作的总体要求是：大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。 （一）继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强化强农惠农政策 做到财政支出重点向农业农村倾 斜，确保用于农业农村的总量、增 量均有提高；预算内固定资产投 重点用于农业农村基础设施建设， 确保总量和比重进一步提高；土 地出让收益重点投向农业土地开发、 农田水利和农村基础设施建设，确 保足额提取、定向使用。 保持涉 农贷款增量占比不低于上年， 涉 农贷款增速不低于同期各项贷款增速。 （二）毫不放松抓好农业生产，切实保障主要农产品有效供给，稳定发展粮食生产 稳定发展粮食生产，这是2011年“三农”工作的首要任务。要确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。加快全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施进度。抓紧制定实施全国粳稻生产发展规划。主要以粮食产量、商品粮等为依据，对粮食主产区给予补偿；全面取消主产区粮食风险基金地方配套；继续增加中央财政对粮食、油料生产大县的一般性转移支付；提高早稻良种补贴标准。支持优势产区发展棉花、油料、糖料等大宗农产品生产。坚持“菜篮子”产品大生产大流通、继续利用好优势产区的生产能力，加大销区就地生产和就地供应力度，严格落实“菜篮子”市长负责制，切实抓好新一轮“菜篮子”工程建设，大中城市郊区要保有一定 的 蔬菜种植面积和生鲜食品供给能力。推 进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化 种养。加大对生猪调出大县的奖励力度， 扩大 畜牧良种补贴规模。加强动植物疫病 防控。强化食品安全监管综合协调。 （三）大力改善农产品流通和市场调控，努力保持农产品价格合理水平 支持骨干批发市场升级改造和大型粮食物流节点、农产品冷链系统、生鲜农产品配送中心建设。协调解决好西棉东运、北粮南运、南菜北运问题，落实和完善鲜活农产品运输绿色通道政策，规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。继续提高小麦、稻谷等重要粮食品种最低收购价。适时采取玉米、大豆、油菜籽 等临时收储措施，搞好生猪市 场调控和新疆棉花调控。 （四）加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑 抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划，力争到2020年新建8亿亩高标准农田。扩大土壤有机质提升项目实施范围和规模。加大种业研发投入，对育繁推一体化龙头企业实行扶持政策。加大力度支持高产创建示范片和园艺作物标准园建设，选择部分有条件的地方整乡或整县（场）推进。扩大基层农技推广体系改革与建设示范县项