第五章药品管理立法1.ppt

药品管理法第91条 第九十一条 药品的生产企业、经营企业的负责人、采购人员等有关人员在药品购销中收受其他生产企业、经营企业或者其代理人给予的财物或者其他利益的，依法给予处分，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员收受药品生产企业、药品经营企业或者其代理人给予的财物或者其他利益的，由卫生行政部门或者本单位给予处分，没收违法所得；对违法行为情节严重的执业医师，由卫生行政部门吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 本条是关于药品生产企业、经营企业、医疗机构的有关人员收受药品生产企业、药品经营企业或者其代理人给予的财物或者其他利益的行为应当承担法律责任的规定。 本法处罚的主体只是药品生产企业、经营企业的负责人、采购人员和医疗机构的负责人、药品采购人员和医师等有关人员。原因在于，这些人所处的地位，决定其能够在药品购销活动过程中，利用职务便利，抬高药品价格，从而最终将购销过程中产生的不正当费用通过药品价格转嫁到广大普通群众身上。 本法按照处罚主体所在单位性质的不同，分两款做了规定：第一款规定了对药品生产企业、经营企业的负责人、采购人员等有关人员的处罚；第二款规定了对医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等人员的处罚。 刑事责任是指依照《刑法》第一百六十三条、第三百八十五条、第三百八十六条的规定进行处罚。需要说明的是，在具体适用刑法条文时，要根据犯罪人所在单位及从事工作的性质，决定适用刑法中的哪一条款。 目前，我国药品生产企业、经营企业按照所有制的不同，分为国有公司、企业和非国有公司、企业；医疗机构按照医疗机构的性质、社会功能及其承担的任务的不同，分为非营利性和营利性两类进行管理。与此相对应，违反本法规定构成犯罪的人员是非国有公司、企业中没有从事公务的，适用第一百六十三条的规定进行处罚；违反本法规定构成犯罪的人员是国有公司、企业中从事公务的人员或者是国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员，应当按第三百八十五条、第三百八十六条受贿罪的规定处罚。 第一百六十三条　公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。　“公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。　“国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。” 第三百八十五条　国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条　对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚　 第三百八十三条　对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：　（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。　　 　（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。　（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。　（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。　对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 《刑法》第3 条“法律明文规定为犯罪行为的,依照法律定罪处罚,法律没有明文规定为犯罪行为的,不得定罪处罚”,体现“法无明文规定不定罪,法无明文规定不处罚” 刑法定罪原则。 刑事处罚有以下两种情形： 一是对公司、企业有关人员的违法行为构成犯罪、给予刑事处罚的，依据《刑法》第一百六十三条规定的，公司、企业的工作人员利用职务上的便利索取他人财物或者非法收受他人财物的，为他人谋取利益，数额较大的，处5年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业的工作人员在经济往来中违反国家规定，收受各种名义的回扣手续费归个人所有的，依照前款的规定处罚；国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有