监理企业安全风险管理方案.doc

监理企业安全风险管理方案 1、了解建筑施工现场的危险源、危险因素，督促建筑施工安全风险评价。 1.1建筑施工过程中发生事故的类型。 建筑施工安全风险，是指在整个建筑工程施工过程中，存在可能发生事故的危险，导致造成人员伤亡、财产损失的可能性或概率。据有关部门统计，全国建筑施工安全生产形势分析报告显示，我国建筑施工发的事故中，所占比例较高的主要是：高处坠落、施工坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害“五大伤害”类型。另外触电、火灾等安全事故也时有发生。全国重大事故死亡人数略有抬头趋势，造成的直接和间接经济损失巨大。 1.2建筑施工过程中的发生事故的原因。 建筑施工特点是工序多、作业过程复杂、作业空间受限、生产过程始终处于动态变化中，且目前建筑市场存在业务层层分包、安全资金投入严重不足，主体安全缺乏重视等不良现象。建筑施工是由人员、设备、环境和管理四方面组成的系统。总之，事故的原因归咎于人、物、管理和环境。 1.2.1、人的原因 是指操作工人、管理人员和其他现场人员等，人的不安全行为表现为：人的安全意识不强、安全技能部高、安全理论知识缺乏、健康或生理状态不佳、工作态度不端正等，是事故的重要致因。概括为：违章指挥、违章作业、违反工艺纪律和劳动纪律的“三违”现象。 1.2.2、物的原因 物的不安全状态是生产中的危险源、是构成事故的物质基础。如材料不符合要求，防护用品缺乏或由缺陷，存在危险物和有害物、施工机械设备和装置结构不良等、零部件过度磨损或带“病”作业，施工中超负荷运转等，是发生事故的直接原因。 1.2.3、管理的原因 由于疏忽管理，会引起设备故障、或人员失误、环境恶化。许多事故的发生是由于管理不到位而造成的。管理的原因包括：管理制度不健全、管理制执行力不高、技术指导上的缺陷、劳动组织不合理。表现为：对安全工作检查指导不足或有误；教育培训力度不够；事故防范措施不认真落实；安全隐患整改不到位等。 1.2.4、环境的原因 不安全的环境也是引发安全事故的直接原因。不良的作业环境因素，施工现场条件特别恶劣，处于隧道、陡坡、潮湿或雷雨多发区，还包括：通风不良、噪音过大、照明的不足、排水不畅、温度或者湿度不良、场地不平、物料储放不当、洪水、飓风等。在外界环境作用下，工人在操作时很难做到思想高度集中，容易造成分心、紧张、烦躁、反应力差等。 1.2建筑施工现场存在的主要危险源。 参考《企业职工伤亡事故调查分析规则》（CTB6442-1986）的规定，主要存在下列危险源。 1.2.1、设备设施：塔吊、物料提升机、施工电梯、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施以及其他机型设备的安装、吊运、拆卸、使用等存在不安全状态和不安全行为。 1.2.2、临时施工用电：电源进线，变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向 选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格 1.2.3、脚手架工程：杆件和扣件规格、材质不符合要求，跨距和排距、连墙件的布置方式和间距、步距等不符合相关规范。 1.2.4、模板工程：的面板、支架、连接件等规格、材质不符合要求，设计、制作、安装和拆除不符合规范的要求，模版的主楞、次楞、钢桁架、剪刀撑、拉杆、斜撑、柱箍等使用过程中的强度、稳定性和刚度不符合要求。 1.2.5、基坑作业：基坑及支护结构， 基坑周边环境、水平与竖向和深层水平位移、倾斜、裂缝、锚杆及土钉、围护墙 2.1 风险控制的原则 通过风险评价，确定了风险等级，就需对不同等级的风险采取不同的控制措施。采取风险控制措施的原则是： 2.1.1、消除风险、降低风险、隔离危险源、采取个人防护； 2.1.2、预防措施、保护措施、应急管理与处置措施； 2.1.3、对极不可承受的风险要禁止作业（四级以上），对重大风险要立即整改（四-三级以上），对中度风险要限期整改（二级以上），对轻度风险要加强监测，对尚可忽略的风险，稍加关注，不必采取措施。 2.2 建筑施工安全风险控制的方法 2.2.1、承揽的建设工程与本企业施工范围、安全资质等级相适应，在法规允许的范围内组织分包工程，严格分包工程的审查和管理； 2.2.2、建立和完善以安全责任制为核心的建设施工安全规章制度体系，设立建设工程施工安全管理机构，配备必要的安全管理人员，提存足够的施工安全经费； 2.2.3、制定安全管理目标、指标，落实安全生产职责制； 2.2.4、组织员工安全培训，特别是施工项目主要负责人、施工项目主管安全的负责人、安全生产管理人员等人员的安全资质培训，特种作业人员的操作证培训。专项施工的安全交底培训，提高从业人员特别是危险岗位人员的安全意识和安全技能； 2.2.5、加强现场作业人员的监督、施工现场的安全巡视检查，特别是对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行监控，制定安全管理方案； 2.2.6、对对垂直运输机械等特种设备