有效政府的基本逻辑论文.docVIP

　　有效政府的基本逻辑论文 内容提要：有效政府对于可持续的发展是必不可少的。有效的政府不仅是技术上有效的政府，而且还应该是具有配置效率、制度效率和动态效率的政府。有效政府需要一个适当的制度平台，该平台提供了持久的、良好的激励。该制度平台的构件是多因素的，对目前的中国来说，最为需要的是有限政府、法治政府、分权政府和民主政府的制度构件。这些制度构件构成了现代政府的制度平台，它们分别与无限政府、人治政府、集权政府和专制政府相对，后者构成了传统政府的制度平台。政府效率的提高有赖于政府治道的转型。从传统政府走向现代政府，中国启动这一治道变革进程已经有了20年之久.freelent is critical to sustainable development. Efficient government should be efficient not only in technical terms but also in terms of allocation, institution and dynamics. Efficient government should be based on an appropriate institutional desktop that provides some long-standing and beneficial incentives. This institutional desktop is multi-faced and posed of a lot of institutional arrangements among ited government, government of laent and democratic government. All of these institutional arrangements are the main ponents of the institutional desktop of modern government and much crucial to the development of government in current China. Theses institutional arrangements are respectively contrast to unlimited government, government by man, centralized government and undemocratic government, all of ain ponents of traditional institutional desktop. It is much important in current China to continue transforming the governance from the traditional institutional desktop to the modern one. This process has been launched for at least tany benefits that have been much no end. Government should be direct its attention to coordinating all developments in various institutional arrangements. Key ent Institutional Efficiency Institutional Desktop 有效的政府对于持续发展是不可或缺的。可以说，拥有一个有效的政府，这是一个国家公民的福气，他们能够拥有高质量的公共生活，从而能够有效地处理各种各样的冲突和纠纷；而不拥有一个有效政府的国家，则往往不能有效地处理各种冲突和纠纷，社会矛盾重重，道德败坏，到处充满着犯罪，整个社会甚至陷入战火之中，连生存都存在问题，根本谈不上发展。就如世界银行的发展报告所说：“一个有效的政府对于提供物品和服务——以及规则和机构——是必不可少的，这些物品和服务可以使市场繁荣，使人民过上更健康、更快乐的生活。没有一个有效的政府，不论是经济的还是社会的可持续发展都是不可能实现的。”i 因此，除了无政府主义者和一些极端个人主义者之外，人们一般认为，有效的政府对于持续的发展是至关重要的。但是，什么是有效的政府？它的基本价值是什么？它的构成具有什么样的制度要件？人们却缺乏基本的探讨，在国内尤其如此。本文的目的，是在理论上探讨有效政府的基本价值准则和基本制度构件，认为政府的效率不仅包括技术效率，而且还包括配置效率、制度效率和动态效率