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关于水电站地下发电工程 征收房产税问题的调查研究报告 水电水利规划设计总院 2005 年5 月 关于水电站地下发电工程征收房产税问题的调查研究报告 目 录 引言 1 1.根据国家能源发展战略和产业导向，税收政策应鼓励水电产业的经营和发展 1 1.1 水电建设是我国能源可持续发展战略的重要组成部分 1 1.2 加快西部水电资源的开发建设，是实施西部大开发的重要举措 2 1.3 现行有关税制制约了我国水电产业的发展3 1.4 二滩水电站增值税先征后返的优惠政策4 1.5 为大力发展四川水电支柱产业，推动四川省经济的跨越式发展， 拟开征水电站地下厂房房产税应慎重。 4 1.6 对地下水电站征收房产税将明显侵蚀中央企业权益 6 2.从房产税的课税对象和征税范围分析，水电站地下发电工程应不在征收房产税范围之 列 7 2.1 从房产税的征税范围分析7 2.2 从房产税的征税对象分析8 3 水电站地下发电工程结构特点和投资构成分析 9 3.1 结构形态方面9 3.2 施工组织特点 10 3.3 投资造价 11 3.4 共同费用的投资分摊 12 3.5 二滩水电站地下发电系统功能介绍和投资构成 13 3.6 二滩水电站地下发电工程在自由空间构建的造价分析 16 4．相关行业房产税征税的情况调查 17 4.1 针对其他行业与水电站地下发电工程类似结构型式和功能调查分 析 17 4.2 针对其他行业生产性厂房工程的调查分析 17 5.结论与建议 18 关于水电站地下发电工程征收房产税问题的调查研究报告 5.1 结论 18 5.2 建议 19 参考资料 20 关于水电站地下发电工程征收房产税问题的调查研究报告 引言 近来，有些项目业主向我们反映当地税务部门提出要对水电站 地下发电工程征收房产税的问题，要求我们就此问题进行调研并提 出解决办法。鉴于开征水电站地下发电工程房产税对全国水电行业 和水电企业的发展有较大影响，受中国水电工程顾问集团公司委 托，水电水利规划设计总院开展了水电站地下发电工程房产税有关 问题的专题调查研究工作，结合二滩水电站等工程的实际情况，从 国家能源发展战略的产业导向、房产税的课税对象和征收范围、水 电站地下发电工程的建筑结构和投资构成特点，以及对相关行业房 产税征收情况调查等方面，对水电站地下发电工程征收房产税问题 进行了深入细致的调查研究和分析论证，得出了分析结论并提出了 有关建议，形成了《关于水电站地下发电工程征收房产税问题的调 查研究报告》（以下简称“本报告”），以便国家有关部门在研