法人治理结构是公司制的核心论文.docVIP

　　法人治理结构是公司制的核心论文 .. 以党的十五届四中全会的召开为标志，国有企业改革进入了结构调整和制度创新的新阶段。关于企业制度创新，四中全会《决定》指出，“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。”在社会普遍对国有企业进行公司制改制基本认同的基础上，如何正确理解和建立规范的公司法人治理结构，就成为国有企业深化改革、转换机制的重大问题。 法人治理结构是医治国有企业体制弊端的一剂良药 我国国有企业的改革，始终围绕着企业、政府、市场之间关系而进行。 企业与政府的关系集中于政企是否分开，如何分开；政企分开的核心是所有权与经营权能否分离..，如何分离；所有权与经营权分离的要害，是能否建立规范的公司法人治理结构，保障投资者的权益。这是国有企业改革克服传统体制弊端所要解决的主要问题。 在转向市场体制过程中，国有企业总体情况不理想，其原因不仅仅是企业管理问题，更重要的是存在体制弊端，企业治理机制不健全。实际情况表明，传统政企关系和企业治理机制存在着严重的制度缺陷，它不能在市场条件下产生健全的政府行为和企业行为。 在推进改革的过程中，我们经常感到困惑的是：如果所有权与经营权不分离，政府作为社会管理者直接经营国有企业，市场经济体制无法建立；如果所有权与经营权相分离，如何防止经营者渎职或滥用权力、保障国家所有者权益? 长期以来，国有企业按《企业法》设