供水项目验收过中存在的问题和建议1231.docVIP

对农村人饮供水项目验收资料整编 以及部分验收准备工作的几点建议 建筑物实体： 由于许多项目是好几年前完工的，验收工作是在项目完工后，通水运行好几年后才进行的，多数项目已经过了责任缺陷时间，验收时，项目外观质量会受到不同成都的影响，验收前，项目法人单位或运行管理单位应该进行必要的整治。 如果项目还在施工单位责任缺陷期之内，其外观存在的质量问题，如果是因为施工质量的原因，应该由项目法人负责，责令施工单位处理。 建设管理行为的规范性问题： 一是部分县、区项目法人组建批复不规范，同体批复、同体运作，缺乏严肃性； 其次，项目招标、开工等报批程序不健全； 第三是项目开工时，应该及时与质量监督部门办理质量监督手续，项目法人应及时申请办理； 第四是项目建设过程中，建设各方管理责任不明确，反映在工程资料中，部分建设项目个别管理主体未履职； 第五是建设管理各方的管理制度、管理体系没有建立或者健全，有些单位其实有管理制度，但资料中没有整编进去，形成资料形式上的缺项； 第六是项目各分部工程、单位工程、合同标段完工后，项目法人应该及时主持进行验收，验收过程和验收资料、报告应该规范，SL223规范里有标准格式可以参照。如委托监理工程师主持验收，项目法人应该出具一个授权文件；现场验收活动前应该报告质量监督部门，并邀请参加；验收活动的参与主体设计、监理、项目法人、施工等四个单位的人员不可或缺； 第七是项目完工后应该及时主持完工自验收，验收签字应该全面，验收报告的日期应该年、月、日标注具体；验收人员签字表应该有单位、职务职称、验收时间等内容； 第八是项目完工后应该及时请质量监督部门做项目质量评价报告，填写项目质量评定表，并附各单位工程质量评定表； 第九是做好项目竣工决算，并整编各时期进度决算资料；整编财务支付资料； 第十是做好项目的审计工作。 项目完工后，项目法人应按照SL223规范的要求，准备验收（主要是建筑物实体准备、运行管理、资料），并向厅供水办报告验收申请。 关于资料整编： 验收规范对项目资料内容和整编次序有严格规定，SL223规范附录A、附录B有明确的资料要求，杨凌职业技术学院有专门的水利工程资料整编教科书，建议各项目法人学习参考。验收中屡屡对各项目的工程资料提出意见和建议，其主要存在的问题是：一是资料不全；二是整编混乱，目录索引不清；三是资料内容编制和填写不规范。 结合农村人饮项目的实际，资料整编应该着重注意项目资料的分项和分序原则，注意分项的独立性、关联性和分序的次序性、逻辑性，建议按以下下板块进行资料整编： 项目前期资料 项目报建、批复文件，应该包括项目初设文件，报建文件，批复文件，项目资金计划等文件； 项目法人组建、批复文件以及法人职责机构设置、管理职责、管理制度等文件； 招标方案报告、批复、公示、招标实施过程，评标过程及结果、报批、公示等文件；如果评标过程中有问题需要澄清的话，澄清函和应答函应整编进入，并作为合同条件的补充文件； 招标资料（标书、报名表等）； 全部合同文件；业主批准的采购、分包、技术服务等合同也应该整编进入； 开工申请、开工报告以及其他行政性文件。 项目施工建设初期资料 质量监督申请、质量监督书、项目划分结果申报、批复等文件；实际施工过程中，如果项目划分发生了变化，应该将变化的结果重新在质量监督部门报批，最后的质量评定单位要和批复的划分结果一致；应该注意的是，项目划分应严格按照SL176和SDJ249规范进行项目划分，项目划分不宜过大，否则的话项目质量不好评定，《项目质量评定表》可能与《单位工程质量评定表》重复，影响项目实施全部过程的质量评定工作； 各参建单位现场管理机构的组建、申报、管理制度、资源配置等资料； 施工单位进场申报资料，应该注意，施工单位进场前，应该提供一个人、机、材、法、环等施工资源配置的一系列资料。 应该注意的是，施工、监理等单位的资源配置，应不低于投标文件中承诺的资源配置。 项目建设过程资料 进度结算资料，包括工程量计算资料、月结算报表、支付报告等；现阶段项目施工合同基本上属于单价合同，实施过程中，如果要进行价号增加或者合同单价改变，应该有专门的计算、论证、批复等文件资料；工程量计量应该有施工单位申报、监理批复、法人单位计算认可等手续； 环境整治类资料，如果有征地、赔偿、交叉建筑物工程处理等情况发生的话，这些资料也应该编入； 施工过程各阶段开工报批资料，各单项工程（一般为一个单位工程或一个分部工程）开工前，施工单位应该向监理单位申请，并附人、机、材、法等资源配置情况； 凡进入工程实体的原材料、管材、阀门、中间产品、机电设备产品的检、试验资料；出厂合格证，产品说明书等； 管道压水试验资料；应包括分段压水试验，和全管道通水试验资料；水池、水塔注水试验观测资料； 施工建设期间，机电设备、工程建筑物试运行观测记