建筑节能评级 - bigee.pdfVIP

Policy Guide Assist markets in becoming energy-efficient 最佳政策实践案例 建筑节能评级 作者 bigEE 团队 03/2016 Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy. 建筑节能评级 关键 信息 如同欧盟（ EU ）的所有成员国一样，爱尔兰 也 推出了建筑 能效 认证，称为爱尔兰建筑节能评级 （BER）。然而，与大多数成员国相比，爱尔兰已要求业主向潜在买家或租户出示 BER ，并在一个公 共的在线数据库中公布评级。这可能足以最大限度的增加市场透明度，从而提高了评级方案的有效性。 在 2012 年 10 月，在 146 万套永久占用住房的总建筑存量中（SEIA,2012 年，第 4 页），总计已公布 节能评级的建筑接近 33 万栋（SEI,2009 年，第 7 页）。 总结 在爱尔兰，建筑能效评级是欧盟建筑能效指令（EPBD）的转换，这要求欧盟所有成员国在其本国法律 中纳入建筑能效认证。这是一项强制性的能效认证计划，以评定并改善投放到市场上的新建和既有建 筑的能效性能，且无论此建筑是用来出售或出租。实施认证制度的目的是使业主和建筑用户更强烈地 意识到建筑绩效对运营成本和舒适性的冲击，以及也能在能源成本上涨的背景下认识到合理使用建筑 能源的必要性。由于随 BER 交付的咨询报告提供了关于如何提高建筑能效的良好信息，因此凭借所提 供的信息，建筑用户和业主应有动机投资于其建筑的能源改善。 为了支持这一方案，需要在平面媒体和互联网上开展宣传活动,以增强主题意识,并确保人们获知信息。 该计划还可评估员提供培训和认证，所以可以保证高质量的建筑节能评级。训练有素的评估员随后将 给出建筑节能评级。此外，期望建筑师和设计师在早期评估建筑，并将评估程序用作设计工具，以便 在建筑规划的过程中整合能源效益，最大限度地利用节能潜力。 在 2009 年公布的 BER 评级约为国内住宅每户每天 300 欧元 ，非住宅用户每天 10 欧元。到 2012 年 10 月，总计已在国家管理系统公布近 33 万个建筑节能评级。 在爱尔兰， BER 计划实施中的一个很重要的因素是由联合工作组（包括负责部委和国家能源机构，爱 尔兰可持续能源局 SEAI ）制定及在过程早期确定的行动计划（2003 年）。该行动计划包括几个决定 性因素，使得爱尔兰建筑行业的节能变得可行，如针对 BER 评估者的培训和认证制度，一个记录 BER 建筑存量和咨询报告出版物以及 BER 证书的数据库（EPBD 工作组，2006 年）。实用性、透明度、连 贯性和成本效益是该计划的主要原则。 成功因素 对于能效证书（EPC）方案本身： • 确保节能评级在整个建筑存量中具有适当的代表性，并在量表的优秀一端留下足够空间 ，以激 励工业领域改善未来的建筑规格。 • 要求能效证书 EPC 纳入有关潜在节能措施的信息，如有可能，还应包括有关这些措施成本效 益的信息。EPC 还应规定，这些行动是否应与通常的改造 （如墙壁、屋顶、窗户或者供暖及 制冷系统的翻新）一同实施，还是与通常的翻新分开实施。 • 要求业主展示建筑的能效评级，或如果空间允许，每当为出售或出租建筑而进行广告活动时， 展示 EPC。还应当要求业主将 EPC 出示及转交给潜在的买家或租户，且无需后者自行索要。 在新近重新修订有关建筑能效的欧盟指令后（2010/31/EU），现在所有成员国都必须将此类 要求纳入其立法当中。 • 用于确保合规性的罚金和行动是使这些要求有效的重要因素。 • 公布数据库或登记簿上所有建筑实现的能效评级。 • 与公众及建设行业的利益相关者充分沟通，并为颁发 EPC 的评估者提供培训、认证和评估工 具。 • 对于引进 EPC 方案的过程（基于 IEA ，2010 年）： Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy. 2 建筑节能评级 • 成立一个积极的协调小组（源于主要政府部门和机构） ，计划及监督 EPBD 的转换和实