财政票据电子化改革涉及相关制度解读概论.ppt

财政票据电子化改革涉及相关制度解读 介休市市财政局综合股 王志强 2017年4月 主要内容 《财政票据管理办法》（中华人民共和国财政部令第70号） 财政部 卫生部 关于印发《医疗收费票据使用管理办法》的通知（财综[2012]73号） 财政部关于印发《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》的通知（财综 〔 2010 〕 112 号） 关于进一步规范社会团体会费票据使用管理的通知 （财办综[2016]99号） 《山西省财政厅关于进一步明确行政事业单位资金往来结算票据使用有关问题的通知》（晋财综〔2016〕76 号） 财政票据，是指由财政部门监（印）制、发放、管理，国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织（以下简称“行政事业单位”）依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证。 财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。 财政部门是财政票据的主管部门。 一、《财政票据管理办法》（中华人民共和国财政部令第70号） （一）非税收入类票据 1.非税收入通用票据，是指行政事业单位依法收取政府非税收入时开具的通用凭证。 2.非税收入专用票据，是指特定的行政事业单位依法收取特定的政府非税收入时开具的专用凭证。主要包括行政事业性收费票据、政府性基金票据、国有资源（资产）收入票据、罚没票据等。 3.非税收入一般缴款书，是指实施政府非税收入收缴管理制度改革的行政事业单位收缴政府非税收入时开具的通用凭证。 财政票据种类 （二）结算类票据 　　资金往来结算票据，是指行政事业单位在发生暂收、代收和单位内部资金往来结算时开具的凭证。 财政票据种类 （三）其他财政票据 　　1.公益事业捐赠票据，是指国家机关、公益性事业单位、公益性社会团体和其他公益性组织依法接受公益性捐赠时开具的凭证。 　　2.医疗收费票据，是指非营利医疗卫生机构从事医疗服务取得医疗收入时开具的凭证。 　　3.社会团体会费票据，是指依法成立的社会团体向会员收取会费时开具的凭证。 　　4.其他应当由财政部门管理的票据。 财政票据种类 单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上财政部门责令改正并给予警告；对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍以下不超过30000元的罚款，没有违法所得的，处以10000元以下罚款。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关： （一）违反规定印制财政票据； （二）转让、出借、串用、代开财政票据； 　　（三）伪造、变造、买卖、擅自销毁财政票据； 　　（四）伪造、使用伪造的财政票据监制章； 　　（五）未按规定使用财政票据监制章； 　　（六）违反规定生产、使用、伪造财政票据防伪专用品； 　　（七）在境外印制财政票据； 　　（八）其他违反财政票据管理规定的行为。 　　单位和个人违反本办法规定，对涉及财政收入的财政票据有本条第一款所列行为之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》第十六条的规定予以处理、处罚。 财政票据罚则 医疗收费票据，是指非营利性医疗卫生机构（以下简称医疗机构）为门诊、急诊、急救、住院、体检等患者提供医疗服务取得医疗收入时开具的收款凭证。 医疗机构，包括公立医疗卫生机构和其他非营利性医疗机构。公立医疗卫生机构是指各级各类独立核算的公立医院和政府举办的基层医疗卫生机构。其中，公立医院包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院，以及具有医疗救治资质和功能的急救中心、妇幼保健院（所、站）等公共卫生机构；政府举办的基层医疗卫生机构包括政府举办的城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院等。其他非营利性医疗机构是指企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医疗机构、实行乡村卫生服务一体化管理的村级卫生室。 二、《医疗收费票据使用管理办法》（财综[2012]73号） 门诊收费收据 住院收费票据 预交款收据 行政事业单位往来结算票据 医疗票据种类 一、门诊收费收据 医疗机构为门诊、急诊、急救、体检等患者提供医疗服务取得下列医疗收入，应当使用门诊收费票据： 　　（一）诊察费； 　　（二）检查费； 　　（三）化验费； 　　（四）治疗费； 　　（五）手术费； 　　（六）卫生材料费； 　　（七）药品费，包括西药费、中草药费、中成药费； 　　（八）药事服务费； 　　（九）一般诊疗费； 　　（十）其他门诊收费。 　　门急诊留院观察患者收费使用门诊收费票据。 医疗票据适用范围 二、住院收费收据 医疗机构为住院患者提供医疗服务所取得下列医疗收入，应当使用住院收费票据： 　　（一）床位费；