拟议的健康、安全和现代化债券的常见问题.pdfVIP

Created on 4/7/2017 4:02:00 PM 拟议的健康、安全和现代化债券的常见问题 这个拟议债券的目的是什么？ 平均而言，波特兰公立学校的建筑年龄是77 岁。有些是建于100 多年以前；一半以上是在1940 年之前建成的。 在改善Franklin、Roosevelt、Grant 和Faubion 学校的2012 年债券之前，只有两所学校建于过去的35 年。 许多学校需要修理和升级，以为学生提供现代化学习环境并解决不安全的情况。去年夏季的测试显示，学区99％ 的学校至少有一个冷水设备的铅含量高于EPA 的允许水平。许多学校的屋顶都超过了它们的使用寿命，有些经常 漏水。大多数学校的消防安全系统不足，有42 所学校没有喷水灭火系统。 长期来看，波特兰公立学校计划通过一系列资本建设债券来对每所学校进行现代化建设和改善，使学校达到目前 的建筑规格和教育水平。 2012 年，选民批准了Franklin、Grant 和Roosevelt 高中由4.82 亿美元债券资助的翻新项目，和对Faubion PreK-8 学校的重建。其还资助了52 所学校的夏季改善项目，包括升级科学教室、新屋顶、地震改造和加固，以及 计划Benson、Lincoln 和Madison 高中和Kellogg 中学现代化的资金。 如果5 月份由选民批准，拟议的健康、安全和现代化债券将为资金成本提供资金或再融资，包括下列提议项目：  减少或消除危险物质的暴露，包括铅，石棉和氡气；  升级火灾报警和/或喷水系统；  增加残疾人的学校通行性；  修理或更换泄漏、磨损或恶化的学校屋顶，并改善相关的地震连接；  提升学校的安全和保障；  修复或更换学校，包括Benson、Lincoln、Madison 和Kellogg。 此外，如果获得批准，拟议的2017 年债券将为Cleveland、Jefferson 和Wilson 高中的现代化提供资金。 此债券将花费纳税人多少钱？ 拟议债券发行的平均征税费率估计为30 年内每千元评估价值的0.68 美元。前四年，征收税率估计为每千元1.40 美元，之后下降。对于评估为20 万美元的房屋，初始年度的费用约为280 美元。总体平均花费是每年136 美元。 该措施授权的债券本金总额不得超过7.90 亿元。 此拟议债券多久才能生效？我们会多久看到财产税的增加？ 债券自发行之日起的30 年或以内到期，可能以一批或多批来发行。 拟议的债券的多少会用于健康和安全项目？ 拟议债券的约3.24 亿美元将投资于健康和安全项目：四个现代化项目预算中约有30％用于健康和安全项目，另外 至少1.5 亿美元用于解决整个学区学校的健康和安全问题。 PPS 能找到另一种方式为这些项目提供资金吗？ [例如，为什么选择资本债券？] 学区税务机关受法律限制。目前，PPS 使用财产税和建筑消费税来满足资金需求。建设消费税是波特兰市发放建筑 许可证时产生的。 PPS 正在通过800 万美元的州资本补助金来利用建议的债券融资。此外，州还有其它用于特定目的的资金，当有机 会可用时，PPS 可以申请。 PPS 学校的全面需求是什么？ 在过去一年中，PPS 技术人员已评估了11 个领域的学校健康和安全需求－从饮用水和涂料中含铅到消防安全－以 在这个债券周期中提供一系列重要的关键健康和安全改进措施。全面改进11 个健康和安全领域域的成本约为16 亿美元。 你们为什么不提议满足全面的健康和安全需要的债券？ 波特兰公立学校是一个积极行动和机会平等的雇主。 1.5 亿美元的额外健康和安全投资将满足最迫切的需求，包括解决每所受影响学校的水和涂料铅以及氡气的问题。 然而，解决此债券的整个16 亿美元的健康和安全需求是不可行的，原因有两个：一是满足一些健康和安全需求来 作为全面重建或现代化的一部分，更具有成本效益，特别是考虑到重大建设和全面完成项目的长期可行性需要。 学区有升级和现代化所有学校的长期计划。 二是由于技术熟练的施工人员的可用性以及围绕学校时间安排来施工，在6－8 年的债券投资周期中，可以完成多 少建设工作是一个实际的限制。大部分健康和安全工作只有当学生不在建筑物内的情况下才能实现，这限制了一 年中可用来解决这些问题的时间。 我们如何知道PPS 在以学区所述方式来使用资金呢？ 对于2012 年的债券，PPS 成立了债权责任委员会，这是一个由社区成员组成的7 人委员会，他们有公平