十三五中医药科技创新专项规划剖析.docVIP

“十三五”中医药科技创新专项规划 中医药蕴含着深厚的科学内涵，具有引领生命科学未来发展的巨大潜力，是中国古代科学的瑰宝和打开中华文明宝库的钥匙通过科技创新发掘中医药科学内涵，推动中医药的传承与创新，是实现中医药事业振兴发展的重大战略方向。依据《国家创新驱动发展战略纲要》、《2030”规划纲要》、《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》、《“十三五”国家科技创新规划》和《“十三五”国家社会发展科技创新规划》等，为加快提升中医药科技创新能力、提高人民健康水平和促进健康产业发展，特制定本规划。 一、形势与需求 （一）战略地位更加凸显 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中医药发展，习近平总书记明确指出要切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好。在2016年8月召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记着重强调推进中医药科技创新，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。《国家创新驱动发展战略纲要》、《“健康中国2030”规划纲要》《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》等文件，均将中医药科技创新列为发展重点，对加强中医药科技创新提出明确要求。中医药科技创新工作的战略地位更加凸显，正迎来天时、地利、人和的大好时机。中医古籍文献数据库、知识库建设初具规模，组织开展了名老中医的现代传承研究；对藏象理论、经穴特异性、络病、中药药性、组分配伍等中医药原创理论的科学认识进一步深化；开发了一批中医诊疗及康复设备；中医药防控心脑血管疾病、糖尿病等重大慢病以及甲型H1N1流感等重大传染性疾病临床研究取得积极进展，16类重大疾病中医药防治疗效获得循证依据；突破了一批濒危稀缺中药材繁育技术和中药材种植关键技术，常用中药材规范化种植技术进一步提升，中药质量控制水平从走向；在中药新药发现、制剂、安全性评价等瓶颈问题上取得重要突破，中药新药研制的技术方法不断进步，中药产品的科技含量显著增强；建立了一批国家工程（技术）研究中心、临床研究基地、工程实验室和企业技术中心，建设了25个各具特色的中药现代化科技产业（种植）基地；4种中药已获美国食品药品管理局FDA）批成药正在开展欧盟注册研究，一批中药材品种纳入《美国药典》和《欧盟药典》。尤其是2015年屠呦呦研究员获得诺贝尔奖，以科技创新为引领，现代中药产业蓬勃发展，常用中药材生产体系基本建立，过亿元品种从数十个增加到500个，培育了一批中药骨干企业，中药工业总产值从1996年的234亿元增加到2015年的7867亿元，占医药工业总产值的比例从1/5增加到1/3，中医药产品和服务加快走向世界，中医药大健康产业规模已超过万亿元，并在带动农民增收、保护生态环境、促进区域发展、支撑医改实施等多方面发挥了重大作用。 （三）创新空间更加广阔 当前，系统复杂科学、大数据、真实世界的临床研究等新理念、新方法的不断涌现，突破了固有思维形态和研究模式，催生中医药研究范式的转变；、电子等先进技术发展，为中医药研究技术突破提供了有力支撑；多学科、跨行业、海内外合作更加广泛，现代科技与传统中医药相融相通的深度与广度不断拓展，为加快中医药现代化、国际化发展提供了更加广阔的创新空间。 与此同时，中医药的传承危机、信任危机仍然存在，中医临床西化、中医药优势弱化等问题凸显，中药材资源保障、中药质量控制等瓶颈制约严重，在天然药物成为新药开发来源的国际新趋势背景下，中药研发及中药标准的国际竞争也日趋激烈，迫切需要我们加强创新突破，加快推进中医药现代化进程。 二、指导思想与基本原则 （一）指导思想 贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循中医药的自身发展规律，发挥中医药优势与特色，切实把科技创新摆在中医药发展全局的核心位置，坚持主导性发展、引领性发展，加快推进中医药宝贵资源的现代开发，加快提升中医药健康服务的能力和水平，将中医药原创优势转化为推动经济社会发展的新动力，让中医药现代化成为引领中国迈向科技强国建设、助推健康中国建设的重要力量。 （二）基本原则 1. 坚持继承创新。坚持中医药原创思维和理论自信，突出中医药的优势和特色，充分利用现代科学技术和方法，加快推动中医药理论与实践的创造性转化、创新性发展。 2. 坚持需求导向。面向重大健康需求，切实解决中医药服务供给不足、质量不高的突出问题，着力提升中医个体化诊疗技术、重大疾病防控能力和中药产业现代化水平。 3. 坚持开放协同。大力加强开放创新和协同创新，融汇创新要素，汇聚全球智慧，加快中医药研究策略、方法、技术的革新，促进中医药创新发展关键科学问题的新突破。 4. 坚持主导发展。积极抢占科技制高点，强化中医药技术、产品、服务和标准等方面的主导地位，打