全省非煤矿山及关行业2017年.docVIP

附件2: 全省非煤矿山及相关行业2008年 安全生产监管工作总结和2009年工作安排 2008年,国家大事多、喜事多，灾害也多。我省非煤矿山及相关行业安全监管工作如何在这一形势下，拓宽思路、创新方式、扎实工作，帮助企业提升本质安全水平，杜绝重特大生产安全事故发生，确保全省非煤矿山及相关行业安全生产形势的平稳好转，是我们2008年工作主线，也是工作的出发点和落脚点。2008年，在省委、省政府和国家安监总局的正确领导下，我们以科学发展观为指导，牢固树立以人为本，安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格落实安全生产的各项法律法规制度措施，有效控制各类伤亡事故发生，31%和下降7.69%。 一、2008年工作总结 2008年，全省各级安监部门和广大企业按照省局年初确定的工作目标和任务，紧紧围绕事故指标控制这条主线，以隐患治理为工作重点，在“狠抓严查、治理改进”上下功夫，开展了大量卓有成效的工作，提高安全管理的科学化、规范化水平面对新形势下社会经济发展的新要求，面对安全生产形势严峻的新任务，面对监管的新，监管增强工作的前瞻性、主动性明确监管措施，应急预案演练是检验和保持应急能力的一个重要手段，暴露预案和程序的缺陷，增强应对突发重大事故救援的信心和应急意识，提高应急救援人员的技术熟练程度和应急指挥水平，并能根据演练中发现的问题，有针对性地进行更新完善和改进。以，强化源头治理，在坚持条件、确保质量的前提下，提高新、改、扩建项目本质安全水平，防止出现新的安全隐患按照属地管理原则做好新建、改建项目安全设施三同时的设计审查验收工作实字当头唯实是求从严检查从重处罚，加大安全生产执法力度，企业主体责任]3号），要求全省非煤矿山企业积极应对暴雪冰冻天气，进一步完善恶劣天气下的应急救援预案，加强对矿山现场的监控和管理；同时，要求各地非煤矿山企业在灾后复工期间，必须组织全面的安全检查，确保安全后方可恢复生产。全省各地针对冬季安全生产特点，结合本地区安全生产实际，认真开展了冬季安全生产大检查；同时，制定工作方案，狠抓责任落实、工作落实、措施落实，及时排查整改事故隐患，对受雨雪天气影响的企业责令停止生产和作业，坚决杜绝各类安全事故发生。据统计，我省非煤矿山没有发生一起因雨雪冰灾而导致的人员伤亡事故。 2、做好 “春节”、“两会”、“奥运”等重大节日和重要时段安全检查工作。针对非煤矿山及相关行业安全工作的特点，各地安监部门结合“隐患排查治理”，突出抓好重大节日、重大活动及事故易发季节的事故防范，在全国“两会”、“奥运”重要时段以及“春节”、“五一”、“国庆”等重大节日期间，认真组织开展了细致的安全检查，并认真督促企业排查治理隐患，确保了重大节日、重大活动期间以及重要时段全省非煤矿山及相关行业安全生产。据统计，省局对南京、镇江、徐州、连云港等9市15个县市区48家非煤矿山、冶金、建材企业进行督查检查；对江苏2个西气东输管道公司管理处以及江苏天然气公司安全管理情况进行了专项检查；按照国家总局《石油企业检查方案》要求，制订《江苏省石油企业检查方案》并全面开展了全省石油企业安全大检查。南通市对全市304家砖瓦窑企业进行了全面检查和清理。苏州市对75家冶金有色企业进行了全面安全检查，对3家非煤矿山企业进行了18次安全检查。常州市对57个乡镇57家非煤矿山、冶金、建材企业进行了安全检查。连云港市对辖区内非煤矿山共进行了395人次现场安全检查。 3、继续保持高压态势，依法从严从重处罚企业违法违规行为。当前企业安全生产主体责任不落实，一些企业负责人蔑视法律法规、无视政府监管、安全投入不足，监管不力也是主体责任落实。着力消除和预防安全事故隐患，安全监管力度，处罚企业违法违规行为输油气管道输油气管道认真开展对输油气管道违法占压物的清理工作。输油气管道违章占压物清理，涉及的部门多、难度大、责任重。各地认真履行职责，积极主动，对违章占压物。同时，对于也都积极向当地政府汇报情况，协调有关部门，为管道的安全运行做出了积极贡献。总之，08年全省各级安监部门克服监管力量不足、经费短缺装备等诸多困难，坚持现场检查，隐患排查，为全省非煤矿山及相关行业安全生产形势的稳定作出了积极贡献。在看到成绩的同时，我们还必须清醒的认识到，全省非煤矿山安全生产形势依然严峻，一是一证多点现象还没有杜绝，事故隐患、不安全因素大量存在。违法违规开采，从几起矿山死亡事故分析，都是矿山采掘施工企业违规组织施工，没有按照批准的开采设计方案和爆破方案组织生产，擅自改变推进方向、爆破作业方式是尾矿库安全专项整治难度大，历史遗留问题还较多，如一些尾矿库原始设计资料不全，周边环境还存在地质灾害隐患或下游有重要设施和居民区；关的尾矿库没有落实闭库程序；列入重大危险源的尾矿库未进行登记建档，相关的检测、监控和防范措