事故调查处理重点问题詹瑜璞摘要.ppt

思考题 1.安全生产应急救援特点和基本任务是什么？ 2.如何完善我国安全生产应急救援规则？ 3.如何加强安全生产应急救援体系、队伍建设措施？ 4．政府授权有关部门调查事故与委托有关部门调查事故有什么不同？ 5．现行法律是怎样对事故调查权进行分级的？ 6．事故调查组有几项职责？有哪些调查手段？ 7．事故调查组成员与参加人、参与人有什么区别？ 8．行业主管部门应否成为事故调查组成员？ 9．事故调查处理内容包括损害赔偿处理吗？ 10．论事故当事人如实提供情况的义务。 11．选择安全事故报告和调查处理案例进行分析。 12．电监会与安监局的事故调查处理权限怎么划分？ 13．特种设备安监部门是否有独立的事故调查权？ 14．海上交通事故调查报告有几项内容？ 15．港务监督机构如何对海上交通事故负有责任的外国籍船员进行处罚、处理？ 16．如何理解港务监督机构对海上交通事故民事纠纷的调解处理性质？ 17．当事人不履行港务监督主持的调解协议，法律上如何处理？ 18.什么叫事故调查的技术鉴定？ 19．什么叫事故调查的损失评估？如何在法律上建立损失评估规则？ 20．事故调查报告与事故认定书有什么区别与联系？ 21．观点评述：安全生产监督检查人必须是技术或法律专家，犹如老师检查学生的作业。 22．违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成人身伤亡，是否应该由铁路运输企业承担责任？ 23．论铁路交通事故损害赔偿行政调解的效力。 24．民航事故调查权是如何划分的？ 25．简述国内民航部门在民航事故调查方面与国际民航组织的关系。 26．民航事故调查程序对一般安全事故调查（工矿商贸事故）有什么借鉴意义？ 27．论救灾支援的人道主义性质。 事故调查报告怎么写名称？ 通常是写到二级分类。 五、应急准备和救援 1.应急准备 （1）生产经营单位应制定、实施安全事故应急救援预案。 （2）政府应组织有关部门制定生产安全事故应急救援预案。结合《突发事件应对法》，与政府整体预案联系起来，企业与政府预案联系起来。加强演练。 （3）形成反应快速、处置能力强的应急救援机制。 （4）危险物品生产经营储存单位、矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织，规模较小者也应指定兼职人员，而且应当配备必要的设备器材。 （5）建立安全生产预警机制和事故信息系统。 （6）搞好重大危险源和重大隐患的普查登记，加强国家、省、地市、县（市）四级重大危险源监控工作。 二、 部门报告 每级上报的时间不得超过两小时。 法定时限太长。 三、 事故现场及证据保护 现场破坏，证据收集困难，刑侦手段学习掌握。 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当作出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 四、 采取强制措施和侦查措施 控制措施，没有依据。 事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关追捕归案。 第四节 生产安全事故调查 一、 事故调查权分级 （1） 政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。 （2） 未造成人员伤亡的一般事故，县级政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。 （3）下级向上级索要调查处理权。 （4）事故罚款各级分成。 （5） 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地政府负责调查，同时，事故发生单位所在地政府应当派人参加。 二、 事故调查组组成 （1） 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由有关政府、安监部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。 工会资格问题。 检察院独立办案问题。 纪检独立办案问题。 行管部门回避问题。 （2） 事故调查组成员应当具备事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。 调查员条件问题。 （3） 事故调查组组长由负责事故调查的政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。 组长负责制问题。 三、 事故调查过程及要求 1.事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。 【《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十三条：事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《（事故调查处理）条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：（二）伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、