第二十一章 我国石化工业政策环境影响评估第一次专家谘询会议.ppt

97/07/04 我國石化工業政策環境影響評估 我國石化工業政策環境影響評估第一次專家諮詢會議 財團法人台灣綜合研究院 中華民國 97 年 7月4日 目 錄 壹、石化工業政策環評作業規劃----------------2 貳、現行石化工業政策說明-------------------9 參、我國石化工業供需現況分析---------------14 肆、石化工業重大投資案效益與影響評估-------21 伍、我國石化工業未來發展規劃--------------28 壹、石化工業政策環評作業規劃國內實施政策環評相關法規依據 政策環評審議流程 環境影響說明書內容章節，茲依「政府政策環境影響評估作業辦法」(950407)第6條規定，研提機關應依前條第2項規定自行評估，作成評估說明書，記載下列事項： 貳、現行石化工業政策說明 成為具設計+開發+行銷+服務能力之遠東地區石化運籌中心 乙烯產能規模居世界前十名。 雲林離島式基礎工業園區之石化基本原料產能成為單一工業區之世界第一。 維持具區域競爭力之雙石化體系。 結合國際化工企業進行產業高值化發展。 加強我國業者在大陸市場之競爭力。 成為遠東地區石化運籌中心。 石化產值破2兆元。 參、我國石化工業供需現況分析 一、投資階段效益評估 石化業投資案投資階段所需各業投入項目及金額 石化業投資案投資階段所需各業投入項目及金額 個別投資案「建廠階段」之效益評估 評估建廠階段效益，各業投入僅計算內購支出，且不含土地費用。 石化業與煉油業五個投資案中，以國光石化一期內購投資金額最大，以2006年當期產值為基準，其貢獻增幅為1.36%，五個投資案合計貢獻增幅為3.97%；以2006年當期GDP為基準，其貢獻增幅為1.03%，五個投資案合計貢獻增幅為2.71%。 二、投產階段效益評估 個別投資案「投產階段」之效益評估 石化業投資案中，以國光石化一期之產業帶動總效果最佳，以2006年當期產值為基準，其貢獻增幅為2.05%，投資案合計貢獻增幅為5.47%；以2006年當期GDP為基準，國光石化一期貢獻增幅為0.90%，投資案合計貢獻增幅為2.43%。 2006年化學工業燃料燃燒排放CO2 一、 未來發展規劃構想 本研究將透過3E模型，初步規劃未來全國經濟及三級產業概況，以及細部製造業及石化業發展藍圖。 產業結構調整 透過產業升級轉型、能源密集產業調整、政策工具及低碳科技應用，預估2025年製造業可減量至199百萬公噸。 能源結構改善 擴大LNG使用、推動再生能源、提升發電效率、發展IGCC+ CCS及核能延役/新增，電力排放係數可降至0.44公斤CO2當量/度，整體能源部門可提供約89.0百萬公噸減量，可分配製造業部門49百萬公噸(以55%估算)。 科技發展、境外減量 與目標值112.4百萬公噸尚有37.6百萬公噸缺口 由停止現階段各重大投資案著手以達成目標； 如欲保留重大投資案，則排放缺口將冀望於科技發展與境外減量 如屆時科技發展與境外減量無法彌補缺口，則需藉由相關法令強制進行減量以達成目標，其代價是以經濟損失折抵。 製造業CO2減量策略規劃 2015、2025年石化工業發展規劃 新政府提出經濟目標，2015年人均GDP將達3萬美金，2015年名目GDP約為19.90兆元，實質GDP約為20.22兆元(base on 2001年)，2005～2015年經濟成長率約為5.52%，2015～2025年成長率約為3.81％，2005～2025年均成長率約為4.66%。 各階段的製造業附加價值年均成長率約為全國的8～9成左右。 2005～2015年及2005～2025年石化業附加價值年均成長率高於製造業，2005～2025年均成長率約為5.73%。 2015、2025年石化工業排放量規劃 新政府中期減量目標為2025年回到2000年(214百萬公噸)，製造業配額為112.4百萬公噸，以製造業產業結構調整至多可將其CO2排放量降至199百萬公噸，且不損及產業發展，剩餘86.6百萬公噸缺口將透過能源結構改變降低電力係數再回饋至製造業，若再有缺口則需透過境外減量或經濟折抵來因應，惟目前電力係數能降至何等水準尚處爭議，故僅呈現產業部門努力結果。 製造業CO2排放密集度至2025年將較2005年下降35%，年均降幅為2.14%。 二、石化環評方案規劃 國內石化工業乙烯規模之可能發展 石化環評方案規劃 112.4 2005年 214 2000年 2015年 2025年 100 200 300 400 500 0 百萬公噸 137.3 257 ？ 542 199 190-195 150 37.6 產業結構調整 產業升級轉型 能源密集產業調整 政策工具及低碳科技應用 能源結構改善 擴大LNG使用 推動再生能源 提升發電