平狄克微观经济学第七版课件第章外部性与公共品.ppt

Chapter 1 Chapter 18 Externalities and Public Goods Topics to be Discussed Externalities Ways of Correcting Market Failure Externalities and Property Rights Common Property Resources Public Goods Private Preferences for Public Goods 18.1 外部性 在此之前，经济活动的影响只限于被考察对象的内部。但在实际经济中，某个经济单位的活动会给社会上其他单位带来好处或施加成本，但并没有得到相应的补偿或付出代价。这就是所谓的外在性。在市场经济中，经济活动的决策取决于私人成本和私人利益的比较。当私人成本和社会成本不相一致，或私人利益与社会利益不相一致时，对于企业和个人是最优的决策不一定是社会的最优决策。在有正外部经济效应的条件下，完全竞争导致生产或消费的不足。 18.1.1 负外部性和无效率 负外部性：一方的行动使另一方付出代价，但不反映在市场价格中，会成为经济无效率的一个来源 Negative Action by one party imposes a cost on another party 外部成本 边际外部成本：当增加一单位产出时带来的外部成本。 (MEC) is the cost imposed on fishermen downstream for each level of production. 边际社会成本：每一产出水平上的边际成本加上边际外部成本。 MSC=MC+MEC Marginal Social Cost (MSC) is MC plus MEC. 负外部性 生产或消费的负外部性使市场生产的量大于社会希望的量。生产或消费的正外部性使市场生产的量小于社会希望的量。为了解决这些问题，政府可以通过对有负外部性的物品征税和给有正外部性的物品以补贴来把外部性内在化。 外部成本 外部成本 外部性导致了短期和长期的无效率。 存在负的外部性时，平均私人成本低于平均社会成本。 Negative Externalities encourage inefficient firms to remain in the industry and create excessive production in the long run. 18.1.2 正的外部性和无效率 Positive Externalities and Inefficiency 正的外部性导致产出太少。 当存在正的外部性时，边际社会收益大于边际收益。 边际社会收益：每个产出水平上边际私人收益和边际外部收益相加。 MSB=D+MEB External Benefits 18.2 纠正市场失灵的办法 Ways of Correcting Market Failure 18.2.1 排污标准 排污标准：对厂商可以排放多少污染物的法定限制。 该标准将保证厂商有效率地生产。 排污标准 政府通过调查研究，确定社会所能容忍的环境污染程度，然后规定各企业所允许的排污量。凡排污量超过规定限度的，则给予经济或法律惩罚。排污标准的好处在于，标准已经制定，就要严格执行，人们对该政策下所形成的污染程度就有比较确切的估计。而在税收政策下，实际排污量有待各企业来决定，政策制定者在制定税率是对实际污染程度难以估计。经济学家建议引进市场机制，建立排污许可证市场。 The Efficient Level of Emissions Standards and Fees 排污许可证市场 假设有两个工厂——造纸厂和钢铁厂——每家工厂每年向河中倾倒500吨粘稠状的废物。环境保护署决定，要想减少污染量。它考虑了两种解决方法： ◎管制：环境保护署可以告诉每家工厂把每年的排污量减少为300吨。 ◎庇古税：环境保护署可以对每个工厂每排出一吨废物征收5万美元的税收。 排污许可证市场 现在我们假设，尽管经济学家提出了建议，环境保护署仍采用管制，并规定每个工厂每年要把排污量减少到300吨。在管制实施而且两个工厂都遵守之后的某一天，两个企业来到环境保护署提出一个建议。钢铁厂想增加其排污量100吨。造纸厂同意，如果钢铁厂付给它500万美元，它就减少等量的污染。环境保护署应该允许两个工厂进行这种交易吗？ 排污许可证 从经济效率的观点看，允许这种交易是一种好政策。这个交易必然使这两个厂所有者的状况变好，因为它们是自愿对此达成一致的。而且，这种交易没有任何外部影响，因为污染总量仍然是相同的。因此，通过允许造纸厂把自己的排污权出卖给钢铁厂可以提高社会福利。 排污许可证 允许污染许