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浅议职务犯罪及其防治论文.doc
浅议职务犯罪及其防治论文
.. 目 录
一、职务犯罪的特征及主要表现形式
(一)特征………………………………………………………………………(2)
(二)主要表现形式……………………………………………………………(3)
二、产生职务犯罪的主要原因…………………………………………………(4)
(一)政治素质低………………………………………………………………(4)
(二)法制观念淡薄……………………………………………………………(4)
(三)特权思想严重……………………………………………………………(4)
(四)缺乏宗旨意识……………………………………………………………(4)
(五)工作机制和管理方式尚待完善…………………………………………(4)
(六)监督制约机制松懈,制度流于形式……………………………………(5)
三、职务犯罪的防治……………………………………………………………(5)
(一)发挥行政处分的作用……………………………………………………(5)
(二)做好职务犯罪的预防……………………………………………………(6)
内容摘要:
当前案犯利用职务犯罪的数额越来越大,案犯的职务也越来越高,职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。在此,本人就职务犯罪的特点、原因、表现、及如何防治作一些粗浅的看法。
本文主要从职务犯罪的特征、表现形式、产生的原因与防治等方面进行论述。
职务犯罪特征上,表现为侵犯的直接客体是国家机关及其公务人员职务行为的廉洁性。所谓职务行为的廉洁性,是指公务人员不能保持职务行为的廉洁性,就会导致污吏横生、政以贿成的腐败现象..,从而败坏政权声誉,降低国家机关的威信,破坏党群干群关系。而客观方面表现为行为人利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物。所谓利用职务上的便利,实质利用职权或者与职务有关的便利条件。在表现形式上,主要有三种形式:一是利用职权谋取私利、进行权钱交易,徇私枉法。二是侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益,违法办事。三是严重违反法定程序办事。
分析产生职务犯罪的主要原因主要有六个方面:一是政治素质低。二是法制观念淡薄。三是特权思想严重。四是缺乏宗旨意识。群众观念淡薄,颠倒了主仆关系,忘记了干部的本色是为人民服务。五是工作机制和管理方式尚待完善。六是监督制约机制松懈,制度流于形式。管理上存在的漏洞,也是监督制约机制没能正常运转的结果。
目前,贪污贿赂公行,腐败日趋严重,笔者认为,防治职务犯罪,在依法打击的同时,还应采取两项措施:一是发挥行政处分的作用。行政处分是一种非刑事制裁手段,应该将其放在优先选择的地位之上。二是做好职务犯罪的预防。
本文所称的职务犯罪,主要是指国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益,情节严重的行为。当前案犯利用职务犯罪的数额越来越大,案犯的职务也越来越高,职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。在此,本人就职务犯罪的特征、表现形式、产生原因及如何防治作一些粗浅的看法。
一、职务犯罪的特征及主要表现形式
(一)特征
1、侵犯的直接客体是国家机关及其公务人员职务行为的廉洁性。所谓职务行为的廉洁性,是指公务人员不能保持职务行为的廉洁性,就会导致污吏横生、政以贿成的腐败现象,从而败坏政权声誉,降低国家机关的威信,破坏党群干群关系。
2、客观方面表现为行为人利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物。所谓利用职务上的便利,实质利用职权或者与职务有关的便利条件,它包括两种情况:
(1)直接利用本人主管、分管职务范围内的权限,即利用自己独立做出决定的权利。
(2)利用本人的职权或地位所形成的便利条件,即不是直接利用本人的职权,而是利用因其职权、地位对他人所形成的纵向或横向的制约、影响关系。
(二)职务犯罪的主要表现形式
对近年来公布的案件进行分析后发现,现阶段职务犯罪在一定程度上呈现出“五多”、“两突出”的现象。即:从发案单位类型看,工矿企业发案多;从涉嫌犯罪的主体看,担任正职领导的多;从岗位分类看,经手管理财物的人员多;从单位层次看,基层部门发案多;从犯罪性质看,贪污、挪用公款犯罪多。在这些案件当中,以小集体私分公款贪污问题突出;作案时间长、频率高、数额大的现象突出。具体表现形式如下:
1、利用职权谋取私利、进行权钱交易,徇私枉法。主要发生在一线执法业务工作部门的执法环节上,问题的性质是触犯刑律。其具体表现为个别行为主体利用手中职权直接为当事人谋取利益,徇私枉法,进行权钱交易。
2、侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益,违法办事。问题的性质是严重违反法律规范。其具体表现是利用职务特权,违法操作,严重侵犯了相对主体的合法权益,使国家、集体
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