第八章 注双删除线代表删除内容,加黑斜体代表增加内容。.docVIP

注：“ ”双删除线代表删除内容，加黑斜体代表增加内容。 福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定 （征求意见稿） 第一章　总　　则 第一条　为了明确本省依法必须进行招标项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《福建省招标投标条例》第九条的规定，制定本规定。 第二条　本规定适用于依法必须进行招标的工程建设项目，政府及其有关部门选择投资人、经营人或者承办人项目，医疗设备、医疗器械和药品采购项目，以及省人民政府决定招标的其他项目。 政府采购货物和服务项目，依法必须进行招标的具体范围和规模标准由省人民政府财政部门依法另行制定，报省人民政府批准后公布施行。 第三条　依法必须招标的工程建设项目全部使用国有资金投资的、国有资金投资占控股或者主导地位的，以及本规定第三章、第四章、第五章所列项目，应当公开招标，但有下列情形之一的，经项目审批部门批准，可以邀请招标： （一）村集体投资建设的项目，经村民会议或者村民代表会议表决同意邀请招标的； （二）涉及国家安全或者国家秘密，不适宜公开招标的； （三）技术复杂或者有特殊专业要求，仅有少数几家潜在投标人可供选择的技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （四）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大； （五）法律、法规、规章规定可以邀请招标的其他情形。 ? 有前款第四项所列情形，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。 　　 有下列情形之一的，经项目审批部门批准，可以不招标： 　　 （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，不适宜招标的； 　　 （二）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工，不适宜招标的； 　　 （三）采用特定专利或者专有技术，或者对建筑艺术造型有特殊要求而无法达到投标人法定人数要求的。 　　 企业投资占控股或者主导地位的建设项目，该企业具备自行生产符合项目要求的货物的能力，或者具有与项目相适应的勘察、设计、施工资质等级的，其相应事项可以不招标。 法律、法规另有规定的，从其规定。 （一）国内外民间组织或个人全额捐赠，且捐赠人同意不招标的； （二）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，不适宜招标的； （三）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工，不适宜招标的； （四）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （五）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （六）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； （七）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （八）法律、法规、规章规定不适宜招标的其他情形。 有国家安全或者国家秘密情形的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，由与项目审批部门同级的国家安全机关或保密机关作出认定。国家安全机关、保密机关自身为项目单位的，由其上级主管部门作出认定。保密工作部门认定项目涉及国家军事秘密的，在出具认定意见前，应当征求相应的军队保密组织的意见。 有抢险救灾情形，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，由与项目审批部门同级的抢险救灾指挥机构作出认定。 第四条　依法必须进行招标的项目，法律、法规和国务院有关部门规定可以采取拍卖、挂牌出让或者电子竞价等方式的，从其规定。 第二章　工程建设项目 第五条　下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到本规定所规定的规模和标准的，必须进行招标： （一）政府投资或者事业单位使用自有资金投资的项目； 　　 （二）国有企业使用自有资金投资，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目； （三）除以上项目外，关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目。 第六条　本规定所称的政府投资项目，是指项目投资来源中使用下列资金在100万元人民币以上的项目： （一）纳入财政预算管理的资金； 　　 （二）政府融资，包括国际组织或者外国政府贷款资金等； 　　 （三）按规定由政府管理的其他资金。 　 第七条　本规定所称的关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目包括： （一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； 　　 （二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输项目； 　　 （三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 　　 （四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、河道治理、滩涂治理、水土保持、水利枢纽、围垦等水利项目； （五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、