武装冲突和其他紧急状态中适用于.PDFVIP

武装冲突和其他紧急 状态中适用于 影响医疗服务的 不安全与暴力局势的 法律框架 亚历山大·布赖滕格*著 / 丁玉琼**译 ······· ······· 摘 要 确保尊重、保护伤者及病者并向他们提供医疗服务是红十字与红新月运 动以及国际人道法 ( 以下简称“人道法”) 发展的初衷。在当今武装冲突和其 他紧急状态中，问题不是缺少国际规则，而是如何执行相关的人道法和国际 人权法 ( 以下简称“人权法”) ，这两种法构成了一个规范该问题的互补性框 架。依据红十字国际委员会实地观察到的不同形式暴力的背景以及在“战地 * 亚历山大·布赖滕格 (Alexander Breitegger) 是红十字国际委员会专题法律咨询处法律顾问。本文仅为作 者个人观点，不必然反映红十字国际委员会的立场。本文作者感谢克努特·德曼、让－弗朗斯瓦·凯吉 内、布鲁诺·德梅耶尔和特里斯坦·费拉罗对本文初稿提供的意见。 ** 丁玉琼，中国人民大学法学院国际法学专业博士研究生。 1 武装冲突和其他紧急状态中适用于影响医疗服务的不安全与暴力局势的法律框架 救护面临危险项目”中举行的专家咨商，本文总结出两种法律制度之间的共 性，包括提供并促进公正的医疗服务；禁止攻击伤者、病者和医疗服务提供 者；禁止任意妨碍寻求医疗服务；禁止违反医疗道德骚扰医疗服务人员；以 及确保必要的医疗物资和医疗服务设施以及保护医疗服务提供者免遭他人暴 力干预的积极义务。本文的结论部分指出了某些需要实施现有人道法和人权 法的领域，包括国内规范性框架、军事准则和实践以及就这些国际法律框架 和医疗道德对医疗服务人员进行培训。 关键词：法律框架；提供医疗服务；国际人道法；人道法；国际人权 法；人权法 在武装冲突中维持足够的医疗服务并尊重和保护伤者、病者及医务人 员、医疗队和医务运输工具是国际红十字与红新月运动于150年前成立背后 的核心关注。这些关注在包括1949年四个《日内瓦公约》和1977年两个《附 加议定书》在内的国际人道法 (以下简称“人道法”)1的发展过程中发挥了关 键作用，这些条约包含了这方面的一系列详尽规则。2 在当今的武装冲突和其他紧急状态 (例如国内动乱与紧张局势) 中的行动 实践表明，关注上述问题仍具有时代意义，因为武装冲突或其他紧急状态带 来的不安全和暴力局势对提供和获取医疗服务有着重大影响。例如，当局、 1 例如，见《改善战地武装部队伤者境遇的日内瓦公约》，1864年8月22 日，第6-8 、10、11、13条； 《陆战法规和惯例公约及其附件：陆战法规和惯例章程》，1899年7月29 日，第21条；《关于1864年8 月22 日日内瓦公约的原则适用于海战的公约》，1899年7月29 日，第1-4、6-8条；《关于改善战地武装 部队伤者和病者境遇的公约》，1906年7月6 日，第1、3、5-9 、14、15、17条；《陆战法规和惯例公约 及其附件：陆战法规和惯例章程》，1907年10月18 日，第21条；《关于改善战地武装部队伤者病者境 遇的日内瓦公约》，1929年7月27 日，第1、3、5-9 、14、15、17条。 2 四个《日内瓦公约》及其三个《附加议定书》以下将简称为：《日内瓦第一公约》、《日内瓦第二公 约》、《日内瓦第三公约》和《日内瓦第四公约》；《第一附加议定书》、《第二附加议定书》和 《第三附加议定书》。见《日内瓦第一公约》，第12、15、18、19、21 、22-27 、35 、36条；《日内 瓦第二公约》，第12、18、21-40条；《日内瓦第四公约》，第14-22条；《日内瓦公约》共同第3条； 《第一附加议定书》，第8、10、12、13、15-17、21-28条；《第二附加议定书》，第2 、7-11 、18条。