19、公务员的监督与的管理.ppt

当代中国政府与公务员制度 主讲 马武玲 西安邮电学院社科系 行政管理专业 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第十九章 公务员的监督、管理 主讲 马武玲 西安邮电学院社科系 行政管理专业 当代中国政府与公务员制度 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 西安邮电学院社科系 行政管理专业 中国政府与公务员制度 第十九章 公务员的监督、 管理 一、公务员的监督 二、公务员的管理 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 西安邮电学院社科系 行政管理专业 中国政府与公务员制度 一、公务员的监督 （一）公务员监督的涵义与功能 （二）公务员监督的内容 （三）公务员外部监督体系 （四）公务员内部监督体系 第十九章 公务员的监督、 管理 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、公务员的监督 （一）公务员监督的涵义与功能 1、监督的涵义 公务员的监督，是指依法享有监督权的监督主体，通过法定方式，依照法定程序，对公务员公务行为的合法性和合理性进行的监督。这一概念包括以下涵义： （1）监督的主体。 （2）监督的客体。 （3）监督方式。 2、监督的历史发展 国家行政工作人员监督的历史可以分为三个阶段： Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、公务员的监督 第一阶段：单向单线监督。 第二阶段：监督机构化、多元化。 第三阶段：监督社会化、网络化。 3、监督的功能 监督的功能可以概括为以下四个方面： （1）督促。 （2）制约。 （3）教育。 （4）保障。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、公务员的监督 （二）公务员监督的内容 公务员监督是对公务员公务行为的合法性和合理性进行监督。其具体内容包括以下几个方面： 1、对公务员失职行为的监督 2、对公务员越权行为的监督 3、对公务员滥用职权行为的监督 4、对公务员程序违法行为的监督 5、公务员财产申报制度 (1)西方国家公务员财产申报 (2)我国公务员财产申报 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、公务员的监督 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、公务员的监督 （三） 公务员外部监督体系 公务员监督体系又称公务员监督系统，是指公务员监督主体依法进行监督活动时形成的相互关系结构。它包括四个方面的内容：监督主体的构成；监督主体的地位；监督活动的内容；监督过程中形成的相互关系。 公务员监督体系可以分为两大系统：一是行政机关外部监督系统，包括政党监督、立法机关监督、司法机关监督、社会监督；一是行政机关内部监督系统，包括一般监督和专门监督。 1、政党监督 党的监督包括以下内容：（1）政治监督。（2）组织监督。 （3）思想监督。 （4）