2008 破产法的.ppt

第五编 破 产 法 Part 5 Bankruptcy Law;[主要参考文献]：; 第一章  破产法概述;债权2; 第一节 破产概述 一、破产的概念？---一个发展的概念 * 传统的破产概念有两层含义： 1.事实状况：指债务人处于无力清偿到期债务的事实状态。（倒闭清算） 2.法律程序：指在债务人无力偿债的情况下以其财产对债权人进行公平清偿的法律程序。（破产清算程序） ;* 破产的特征：公平偿债的法律程序;1999年1月11日，广东国投作为债务人向广东高院申请破产。1月15日，广东高院立案，16日，法院宣告广东国投等四家企业破产，由法院指定清算组接管破产企业。2003年2月28日破产程序终结，历时4年，但继续保留清算组(国外一般要8-10年。香港一家银行破产案，1991年就立案，到2003年也未审结)。 因其政治意义和国际影响，受到中央和地方高度重视，办案效率非常之高，也花了4年时间进行清算！ 政府重视，清算组3任组长武捷思、董红、刘昆分别为省府省长助理、副秘书长！法院更是高度重视，吕伯涛院长亲自任该案领导小组组织。省法院集中全省法院力量，统一指挥和调度，投入全省58个法院500多名法官法警，出动1万多人次，采取了查封、冻结、扣押、拍卖、中止、终结等法律措施，竭力追收其境内外财产。 《偿还财物通知书》发出600多份，执行案件280多件，涉及金额近180亿元。广东国际大厦实业有限公司100%的股权和债权（63层）的拍卖，就拍了3次（2001年12月18日、2002年1月30日、10月18日）。 这种追收力度不可谓不高，扣除清算费后，最后到201家债权人手上只有区区25.36亿元，破产债权清偿率达12.52%。 ;【概念小结】 传统的破产，是指由法院介入的，以清算为主要内容的，旨在公平对待债权人的一种特别法律程序。 这是狭义上的破产概念。 其所构筑的是一种偿债秩序。;* 破产概念内涵的演进;* 对“破产”概念的归纳：;二、破产法的概念和性质;* 破产法的性质：实体法和程序法的结合;三、立法准则 ;3、有罪破产主义与无罪破产主义 现代趋势：无罪破产主义。 破产中的各种犯罪仍受制裁，破产欺诈、有渎职行为的企业负责人，仍予以制裁。 4、免责主义与不免责主义 ——破产终结后破产人对剩余债务的清偿责任（针对自然人破产） （1）免责主义：对破产终结时留有剩余债务的，符合一定条件可以免除债务人的清偿责任。 （2）不免责主义：破产终结时留有剩余债务的，不因破产程序的终结而消灭。 中国：无自然人破产，谈不上免责与否。;;四、破产法的制度价值;第二节 破产法的历史沿革;二、破产法产生;三、近现代各国破产法的形成和发展; 1.商人破产主义趋向于一般破产主义 2.有罪破产转向无罪破产 3.单纯保护债权人到兼顾债权人和债务人 4.强调破产预防和拯救制度 ;四、我国破产法的立法沿革;制定上的不足—— 破产法的制定是为了追求一种政治目标和满足一种政治需要，成为经济体制改革中的一种手段。参与立法的人也是凭着热情而非理性立法，理论准备严重不足。在破产法制定时，为了使破产法通过而作了许多宣传，这些宣传对破产法的积极意义过分夸大，而对消极后果宣传不足。 制度上的缺陷—— 规定过于原则，可操作性差； 缺乏对债权人的保护机制； 破产法只适用于地位特殊的国有企业。;统一破产法由于行政法规和地方法规的存在被变通和替代—— 在实际破产案件的处理中，政府扮演了一个不可或缺的角色。它不仅是破产申请的决策者，而且也是破产程序的组织者和参与者。国有企业的破产由政府为职工找到出路，同银行协商好债务问题。才能进入破产程序。进入破产程序后，政府在清算组以及协调各方面关系中发挥着重要作用。直至破产程序结束后，政府还要处理遗留问题。这样，破产程序已经名存实亡。;; 新破产法制定的总体进程;;新破产法主要成就;五、新破产法适用范围; 扩展性阅读材料 ;申请; 第二章 破产程序法bankruptcy procedure law;第一节 破产程序的开始;1、债务人有破产能力 破产能力即破产资格，当发生无力偿债的情况时，债务人能够利用破产程序解决该问题的资格。 ;自然人的破产能力？;钟镇涛在九七年楼市高峰期，借贷一亿五千万元，购入四间豪宅。不过金融风暴令楼价暴跌，劲蚀二亿五千万元!心知无力偿还巨额债务，遂向法庭申请破产后免除偿还欠债。;“遗产破产”; 所谓限定继承，是指继承人对于被继承人所负的债务和税收以其继承的遗产实际价值为限而负清偿